比一票否决更可怕的是全票通过，联合国五常一致对外会发生什么？

提及联合国安理会那五把核心交椅，人们往往先入为主地想到大国间的尔虞我诈：美国挥舞人权大棒，俄罗斯死守自家后院，中国则始终重申主权独立。

然而，倘若有朝一日这五个庞然大物放下了彼此的算盘，15张投票罕见地全部亮起绿灯，那种场面才真正叫人毛骨悚然。

有一组数据冷峻地摆在面前：自1946年联合国成立至今，安理会通过了2700多项决议，其中五常能够达成全票共识的案例屈指可数，不足50次，占比甚至不到2%。但这区区2%的共识一旦达成，其执行落地率却高达95%以上，被锁定的目标国基本等同于被宣判了死刑。

把时针拨回1990年8月2日凌晨，当伊拉克的坦克履带碾碎科威特边境的宁静时，恐怕没人预料到，仅仅在24小时之内，五常便达成了令世界战栗的共识——这背后究竟隐藏着何等惊人的毁灭力？

8月2日的深夜，纽约联合国总部灯火通明，气氛压抑得仿佛能拧出水来。在安理会紧急召开的会议上，美国代表将几张高清晰度的卫星侦察照片拍在桌上，画面清晰地显示伊拉克共和国卫队的T-72坦克群正在科威特城的街道上横冲直撞。

面对铁证，苏联代表盯着屏幕整整沉默了三秒，而中国代表则在一旁翻阅着文件，未置一词。仅仅过了18个小时，第660号决议便尘埃落定——14票赞成，0票反对，0票弃权（当时也门代表缺席）。

五常在军事入侵问题上破天荒地全票站队，这意味着伊拉克在瞬间成为了全人类的公敌。更狠辣的手段还在后面。8月6日，第661号决议再次以全票通过的姿态降临，对伊拉克实施了史无前例的全面经济绞杀：冻结其海外高达524亿美元的资产，并彻底切断其石油出口与武器进口通道。

刹那间，伊拉克的石油日产量从巅峰时期的280万桶断崖式下跌至个位数，国家外汇储备仅支撑了三个月便宣告见底。

到了11月29日，第678号决议如同一记重锤砸下——授权多国部队“使用一切必要手段”恢复和平。在这次关键表决中，中国虽然投了弃权票，但并未动用一票否决权，这在外交语言中等同于默许放行。

五常一旦达成共识，其执行力有多么恐怖？一支由35个国家组成的庞大联军迅速集结，美国豪掷54万兵力，英国派出4.3万，法国出动1.8万，甚至连叙利亚和埃及这样的阿拉伯兄弟国家也派兵参战。

1991年1月17日，“沙漠风暴”行动正式拉开帷幕。联军战机在40天内进行了高达10.9万架次的高强度空袭，向伊拉克倾泻了8.85万吨炸药，将伊军引以为傲的3000辆坦克和2400辆装甲车化为废铁。

随后的地面攻势仅持续了100个小时便宣告胜利，伊拉克军队付出了2至3万名士兵阵亡的惨重代价，而联军方面的伤亡人数甚至不足400人。

当全世界通过CNN的直播镜头，目睹巴格达夜空被曳光弹撕裂时，才惊恐地意识到：五常全票从来不是简单的投票表决，而是直接宣判死刑。

事实上，五常全票这把“杀人刀”，早在暗中磨砺多时。追溯历史，1950年朝鲜战争爆发时，安理会虽通过了第82、83号决议授权“联合国军”干预，但那次苏联代表因抗议而缺席，中国的合法席位又被台湾当局非法占据，因此算不得真正的五常共识。

而在漫长的冷战岁月里，美苏争霸互不相让，双方互投反对票高达300多次，五常全票的局面几乎绝迹。

然而，进入1990年代后，风向骤变。海湾战争的胜利让五常尝到了甜头：全票通过不仅能调动全球资源，还能免去单边行动背负的道义骂名。

2011年利比亚内战爆发，安理会于3月17日通过第1973号决议，授权在利比亚设立禁飞区。这一次，中国和俄罗斯再次投下弃权票而非否决票，北约随即心领神会地动手。

在随后的7个月里，北约战机出动2.6万架次，精准摧毁了5900个军事目标，最终导致卡扎菲在10月惨死街头。

数据揭示了一个残酷的现实：2011年之后，类似的人道主义干预决议通过率下降了20%，原因在于俄罗斯和中国开始警惕了：利比亚局势从最初的“保护平民”迅速滑向了“政权更迭”，该国石油产量从战前的日产160万桶跌至几乎归零，经济水平倒退十年，至今仍深陷派系林立的泥潭。

这并非个例，而是五常全票带来的严重后遗症——打仗容易，收拾残局难。回看伊拉克，海湾战争后的制裁长达12年之久。在联合国主导的“石油换食品”计划下，伊拉克每年被限制只能出售33亿美元的石油用于换取口粮和药品，这一数字远低于其战前水平。

据权威估算，在漫长的制裁期间，约有50万名伊拉克儿童因严重的营养不良和缺医少药而夭折。2003年美英绕过联合国单干推翻萨达姆后，伊拉克彻底沦为恐怖主义温床，ISIS趁势崛起，导致全球反恐支出超过2万亿美元。

为何五常敢于如此行事？底气在于他们掌控了全球70%的军费开支，五国的GDP总和更是占据了世界的40%以上。一旦大国达成共识，小国除了站队或挨打，别无选择。

在海湾战争中，美国拉拢了52个国家共同分摊高达611亿美元的军费开支，科威特、沙特、德国和日本承担了绝大部分，美国自己仅仅花费了70亿美元。

这便是所谓的“成本分摊”，说穿了，就是五常打着联合国的旗号，让全世界为他们的行动买单。但在更深层的逻辑里，真相往往更加赤裸：五常全票，通常并非为了伸张正义，而是源于利益的高度重合。

海湾战争的本质是石油——科威特坐拥全球10%的石油储量，若被伊拉克吞并，萨达姆将掌握OPEC的定价权，欧美日的能源安全将瞬间崩塌。

再看利比亚，卡扎菲的存在引发了威胁欧洲的难民潮，法国和意大利急于灭火。五常可谓各取所需：美国维护霸权，俄罗斯盯着军售市场，中国关注能源通道，英法需要地中海的稳定。

然而，这套机制已然显出老态。印度、德国、日本嚷嚷了20年要“入常”，其提案却年年被五常联手否决。

2005年联合国峰会提出的改革方案中，中国支持增加发展中国家的席位，美国一心只想拉日本入伙，俄罗斯则担心否决权被稀释，最终改革不了了之。在193个成员国组成的联合国里，核心话语权死死攥在5个国家手中，这真的公平吗？

数据最能打脸：2023年联合国维和预算为60亿美元，中国派出的维和官兵超过2600人，是五常中出兵最多的国家，此外还通过“一带一路”倡议向利比亚提供了上亿美元的援助用于修路建港。

可舆论场上呢？西方媒体只盯着中国投出的弃权票大做文章，对中国的维和贡献只字不提。五常全票就像老字号挂出的吊牌，牌子虽然响亮，货色却未必对路，真出了事，往往是小国背锅，大国分赃。

五常全票，既是联合国手中最锋利的利刃，也是最沉钝的铁锤。它能在48小时内彻底冻结一个国家的经济命脉，也能让战后的废墟在那儿烂上20年无人问津。

伊拉克的战争赔款直到2022年才算结清，而利比亚的选举拖到了2024年仍旧遥遥无期。这套机制的确维持了大国间的恐怖平衡，避免了第三次世界大战的爆发，但代价却是让无数小国沦为了博弈的棋子。

中国始终主张通过和平对话解决争端，手中的18次否决权无一例外都用在了维护核心利益与国际准则上，这是底线，更是大国的担当。

未来，倘若南海或台海再起波澜，五常还能重现全票通过的局面吗？恐怕难如登天。但有一点确凿无疑：只要这五张否决票的机制还在，世界秩序的游戏规则，终究还是得由这五位说了算。

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