就在全世界紧盯美伊会不会开战的时候,一个谁都没想到的国家先出手了。 不是美国,也不是以色列,是伊朗的邻国,巴基斯坦。 他们主动叫停了一个和伊朗谈了整整30年的“救命”项目,直接把伊朗推向更深的困境。 这背后,根本不是一时冲动,而是一笔算得清清楚楚的利益账,外加一桩去年没算完的旧仇。
2026年1月,巴基斯坦政府正式通知伊朗,决定在“庭外和解”的框架下,彻底搁置那个被称为“和平管道”的伊朗-巴基斯坦天然气管道项目。 而且,巴方还提了一个非常苛刻的条件:只有在美国对伊朗制裁给予豁免的情况下,他们才会考虑重启项目。 这意味着,这个项目的生死大权,被巴基斯坦亲手交到了美国手里。
这个项目可不是什么新玩意儿,它的历史能追溯到30多年前的上世纪90年代。 最初,伊朗想拉着巴基斯坦和印度一起玩,搞一个三国联手的能源大动脉,把自家波斯湾的天然气卖到南亚去。 当时大家还给项目起了个充满希望的名字“和平管道”。 可惜好景不长,2009年,印度以成本太高、安全风险大为理由,率先退出了。
即便如此,伊朗和巴基斯坦在2012年还是重申了合作决心。 按照计划,管道从伊朗南部的南帕斯气田出发,在伊朗境内穿行1100公里,然后进入巴基斯坦,再铺设780公里,就能把天然气送到巴基斯坦的能源枢纽。 建成后,每天能输送2150万立方米的天然气,能极大缓解巴基斯坦当时的能源短缺问题。 伊朗为了表示诚意,甚至还承诺给巴基斯坦提供5亿美元的贷款,专门用于巴方境内的管道建设。
理想很丰满,现实却很骨感。 这个项目从诞生起就深陷地缘政治漩涡,美国因为制裁伊朗,一直明确反对,不断向巴基斯坦施压。 再加上巴基斯坦自己资金短缺,境内俾路支省的极端武装活动频繁,管道建设的安全风险很高。 多重压力下,项目从2014年开始就基本陷入了停滞,变成了一场漫长的“等待游戏”。
伊朗和巴基斯坦对待这个项目的态度,形成了鲜明对比。 伊朗那边是铁了心要干成。 早在2011年,伊朗境内那1100公里的管道就已经基本铺设完毕,从气田到输送网络全部调试就绪,就等巴基斯坦那边接通了。 这十几年里,伊朗从耐心催促到强硬警告,态度越来越急。 2024年9月,伊朗甚至给巴基斯坦划了最后期限,威胁说如果再不完工,就要告上国际法庭,巴基斯坦可能面临高达百亿美元的违约罚款。
伊朗这么着急是有原因的。 这条管道对他们来说,意义远超一条普通的能源出口线。 它是伊朗突破美国国际封锁、拓展地区合作的重要抓手。 按照原计划,管道一旦通气,每年能给伊朗带来大约100亿美元的天然气出口收入。 这对于一个因制裁而外汇储备紧张、国内通胀高企的国家来说,简直就是救命钱。
所以,当巴基斯坦在2026年初突然提出“搁置”时,对伊朗的打击是致命的。 这不仅仅意味着百亿收入泡汤,更让伊朗借助能源合作实现战略突围的多年期待,瞬间破灭。 伊朗之前所有的投入,包括建好的管道和借给巴基斯坦的5亿美元贷款,都可能血本无归。
那么,巴基斯坦为什么选在这个时间点,对伊朗“落井下石”呢? 表面上看,最直接的原因就是来自美国的巨大压力。 2025年,随着伊朗国内爆发大规模抗议,经济形势恶化,美国特朗普政府为了加大外部压力,放出了一个狠招:威胁对所有与伊朗保持贸易往来的国家,加征25%的关税。 而且这个决定被描述为“最终决定”,立即生效。
这个威胁戳中了巴基斯坦的软肋。 巴基斯坦经济规模有限,高度依赖外部援助和对外贸易,根本承受不起美国制裁的“灾难性后果”。 此前,美国已经将巴基斯坦16家涉及导弹技术的企业列入了实体清单,并明确警告“再敢帮伊朗就制裁到底”。 在这样直接的威胁下,巴基斯坦选择搁置与伊朗的合作项目,向美国递上“投名状”,是一种典型的“明哲保身”。
同时,巴基斯坦也正在积极修复与美国的关系。 2025年印巴冲突后,巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔元帅多次访问美国,与特朗普总统等高层会晤。 双方关系逐步升温,美国同意向巴基斯坦出售14架F-16V战机,还降低了巴基斯坦纺织品输美的关税。 在这个节骨眼上,巴基斯坦自然不愿意为了一个停滞多年的伊朗项目,去得罪正在示好的美国。
但是,如果仅仅是因为怕美国,巴基斯坦的举动或许不会这么决绝。 更深层、更让巴基斯坦人耿耿于怀的原因,是一桩发生在去年的“旧怨”。 2025年,印度和巴基斯坦在边境爆发了激烈的军事冲突。 就在局势最紧张的时候,伊朗外长访问了巴基斯坦,摆出一副“调停者”的姿态,嘴上说着要“维护伊斯兰国家团结”。
让巴基斯坦万万没想到的是,就在访问结束仅仅3天后,这位伊朗外长就转道去了印度,与莫迪政府签署了一份全新的、涵盖多领域的合作协议。 这份协议里,有一个条款深深刺痛了巴基斯坦:伊朗以3亿美元的价格,将恰巴哈尔港租给印度使用10年。
这个港口的地理位置非常敏感。 它距离巴基斯坦的瓜达尔港只有74公里。 而瓜达尔港是中巴经济走廊的核心节点,是中国“一带一路”倡议的旗舰项目,对巴基斯坦具有至关重要的地缘战略意义。 伊朗把恰巴哈尔港租给印度,相当于直接帮助自己的宿敌印度,在巴基斯坦家门口建立了一个战略支点,与瓜达尔港形成直接竞争。 在巴基斯坦看来,这无疑是赤裸裸的“背叛”和“背后捅刀”。 自己之前还在印巴冲突中支持过伊朗,转头就被卖了,这口气实在咽不下去。
因此,巴基斯坦选择在伊朗陷入困境时搁置管道项目,带有强烈的报复色彩。 用他们的话说,就是要让伊朗也尝尝被“釜底抽薪”的滋味,报了去年的一箭之仇。
除了外部压力和旧怨,巴基斯坦自身的能源需求变化,也给了他们“硬气”的底气。 这个项目在三十年前提出时,巴基斯坦确实面临严重的能源短缺,一半电力都依赖天然气。 但时过境迁,巴基斯坦的能源结构已经发生了根本变化。 这些年,他们与卡塔尔签署了长期的液化天然气进口协议,每年进口300万吨LNG。 这些进口天然气已经能够满足巴基斯坦国内大约20%的需求,甚至出现了供应过剩的情况。
有了卡塔尔这个稳定且“政治正确”(不受美国制裁牵连)的供应来源,巴基斯坦对伊朗管道天然气的迫切性就大大降低了。
所以,巴基斯坦的这波操作,是三重因素叠加的结果:规避美国制裁威胁的现实压力、报复伊朗“背叛”的历史旧怨、以及自身能源需求降低的客观底气。 这是一次精打细算后的“理性背叛”。 事件也暴露了美国“长臂管辖”的威力,特朗普的关税威胁看似简单粗暴,却精准地撬动了伊朗与邻国之间本就脆弱的信任链条。 对于伊朗而言,这不仅是失去了一条财路,更是其外交空间和地缘经济突围路径被系统性封锁的象征。 周边国家为了自身利益,在美国的压力下纷纷选择自保,没有人愿意为伊朗“火中取栗”。
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