欧盟拟立法逐步淘汰华为中兴等中国产设备

布鲁塞尔正筹划提出一项新网络安全立法，要求在全欧盟范围内逐步淘汰关键基础设施中的中国产设备，把华为、中兴等企业排除在电信网络、太阳能发电系统以及安检扫描设备等领域之外。

据知情官员透露，这一举措体现了欧盟在安全与科技政策上的全面调整，既要降低对美国大型科技公司的依赖，也要减少对被视为“高风险”中国供应商的技术依赖，因为部分官员担心这些设备可能被用来获取敏感数据。

根据计划，欧盟委员会将在周二正式提出新的网络安全立法草案，拟将目前仅属自愿性质的“高风险供应商”限制或排除机制，上升为对成员国具有约束力的强制性要求。 过去数年间，欧委会虽已发布相关建议，但各国执行情况极不一致，一些成员国仍在关键系统中使用华为等供应商的设备，例如西班牙曾在去年夏天与华为签署一份价值约1200万欧元的合同，用于为执法和情报机构提供存储司法监听内容的硬件系统。 草案早期版本指出，碎片化的国家层面做法难以建立全欧市场范围内的信任与协调，因此有必要通过立法形成统一框架。

这一立法动向，是布鲁塞尔近年加强审查中国参与欧洲关键产业趋势的一部分。 欧盟委员会已先后对参与欧洲列车、风电等领域的中资企业发起调查，并在2024年突击检查了安检设备制造商中国同方威视（Nuctech）的欧洲办公室。 官员表示，未来设备逐步淘汰的时间表将基于供应商对欧盟整体及具体行业构成的安全风险评估，同时综合考虑替代供应商的可行性及成本因素；以光伏为例，目前在欧盟安装的太阳能组件中逾九成产自中国，这使得在短期内寻找替代方面临现实制约。

在电信领域，运营商已多次警告，如果直接禁止相关中国产设备，可能推高网络建设与运营成本，最终传导至消费者价格。 部分行业人士还指出，在欧盟试图同时减少对中美两方技术依赖的背景下，市场上可选的供应商数量有限，这也将增加网络升级和设备替换的难度。 按照程序，在欧委会提交草案之后，该法案将进入与欧洲议会及成员国政府的谈判阶段；由于国家安全仍属成员国主权范畴，围绕具体淘汰时间表和强制力度，各国首都预计会爆发较大争议。

新提案也可能引发行业游说团体的激烈反应，例如欧洲太阳能行业组织SolarPower Europe将受到直接影响，因为华为作为光伏逆变器供应商，是该组织成员之一。 欧盟委员会方面目前拒绝就相关报道置评，而华为亦暂未回应置评请求。 中国外交部早在去年11月就曾就欧方拟推动淘汰华为、中兴技术表态，称此类举措违反市场原则和公平竞争规则，并强调在少数国家撤除中企“安全优质设备”的做法，不仅拖累本国科技发展，还造成沉重经济损失。