四川开江：“小中心”撬动“大治理” 打造县域社会治理新样板

四川省开江县综治中心坚持“实战化运用、一站式办理”的工作思路，通过构建“数据联通、物理整合、机制创新”三位一体模式，推动县级综治中心实质化运行，促进基层社会治理提档升级。

综治中心工作人员受理群众矛盾纠纷事项。开江县委宣传部供图

一体联动，变“多头管理”为“一网统管”。依托12345热线、网络舆情、网格上报等多源数据，构建县域社会治理一体化指挥平台，纵向贯通县、乡、村三级治理单元，横向联通公安、司法、交通等26个职能部门，实现数据实时共享。构建“时间、状态、地域、来源、类型”五维分析模型，动态生成“社会治理热力图”，精准识别矛盾高发领域、风险聚集区域、敏感时间节点和重点关注人群。对研判发现的苗头性、倾向性问题，及时向属地及职能部门推送“红、橙、黄、蓝”四色分级预警提示，推动风险防控从“事后被动处置”向“事前主动预警预防”转变。2025年累计发布预警信息50余条，风险化解率达100%。

集成调处，变“多头奔波”为“一地解决”。针对跨部门协同难点，整合综治、公安、城管、社区等多方力量，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，建立“导诊-分诊-会诊”三级调处流程。推行“网格速办、部门专办、联动共办”三级响应机制，明确简单问题网格快速化解、专业问题部门及时办理、复杂事件中心协同处置。形成村级化解约60%、乡镇化解约30%、县级攻坚10%的“三级过滤”模式。结合川渝东北交界地区治理实际，创新与重庆万州、开州、梁平等区建立以“风险联控、矛盾联调、治安联防、执法联动、应急联处、平安联创”为核心的“边界六联”协作机制，2025年成功化解跨区域矛盾纠纷25件，调解成功率100%。

综治中心调度各乡镇(街道)风险预警情况。开江县委宣传部供图

跟踪闭环，变“个案解决”为“类案治理”。实行矛盾纠纷“一案一档”全流程信息化管理，确保受理、调解、回访各环节留痕可溯。建立“案例研判-典型示范-经验推广”工作机制，针对城乡住房、物业纠纷等高频问题，编制《常见矛盾调解指南》等10类工作参考，推动实现“调解一个案例、梳理一类问题、形成一套指南”。创新“双回路”评价机制，通过线上扫码即时评、线下回访当面评相结合，对调解过程与结果进行双满意度测评。对评价不佳案件自动启动整改督办，并落实3个月定期回访与半年效果评估。2025年累计成功调解矛盾纠纷235起，调解满意率达99.8%。(熊伟 )