世卫组织发话：美国有权退出，2.6亿美元欠费必须交

图为世卫组织总部

据央视新闻报道，就美国要退出世界卫生组织的决定，世卫组织发言人林德迈尔在当地时间1月16日表示，美国有权退出该组织，但前提是必须缴纳其此前拖欠的会费。

林德迈尔表示，此事已列入即将召开的世卫组织执行委员会会议议程，世卫组织秘书处将根据执行委员会的建议采取相应行动。林德迈尔称，美国目前尚未支付2024年度和2025年度的会费。根据世卫组织预算，美国2024年度和2025年度的应缴会费总额约为2.6亿美元。

他强调，在美国于2026年1月正式退出世卫组织之前，必须全额支付这两笔欠款。

根据相关规定，美国作为世卫组织的主要出资国，其财务贡献包括两部分：分摊会费和自愿捐款。分摊会费根据成员国的经济实力和人口比例计算，美国承担了约18%的全球会费预算，在所有成员国中比例最高，近年来年均约为1.15亿美元。自愿捐款则主要用于支持特定项目，如疫苗接种、疾病防控和卫生系统建设，每年金额通常在2亿至4亿美元之间。

美国总统特朗普去年1月20日签署行政命令，宣布美国退出世卫组织。联合国发言人办公室证实，美国已于2025年1月22日正式向联合国提交退出世卫组织的申请。根据世卫组织章程规定，成员国需在提交退出申请一年后方可正式退出。在此期间，美国仍有义务全额缴纳2025年的会费。

延伸阅读

媒体：特朗普一口气狂退66个群 还有更多在"排队"审查

一口气退出66个，特朗普又疯狂“退群”

据央视新闻报道，美国总统特朗普7日签署一份总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。

其中包括《联合国气候变化框架公约》，美国由此成为首个“退约国”，被认为将冲击全球合作应对气候变化的努力。

“不再符合美国利益”

备忘录显示，此次退出的66个国际组织包括35个非联合国组织和31个联合国机构，特朗普要求所有行政部门和机构停止参与和资助。

白宫并未列出具体名单，但大多数都是与联合国相关的机构、委员会和咨询小组，涉及气候、环保、人口、妇女、劳工等领域。

特朗普政府给出的“退群”理由是：不再符合美国利益。

白宫称，这些组织“推行激进的气候政策、全球治理理念以及意识形态纲领，与美国主权及经济实力相抵触”。

美国国务院在一份声明中更是对这些国际组织或机构一顿痛斥，显示“退群”的理直气壮：“特朗普政府认为这些机构是多余的、管理不善、不必要、浪费资源、运作不良。”

对于特朗普的“退群”操作，世界并不陌生。

早在特朗普第一任期内，美国就退出《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世界卫生组织、联合国教科文组织、联合国人权理事会、中程导弹条约等多个国际组织和多边机制。

尽管美国前总统拜登就职后重返部分组织和机构，但特朗普再次执政后又“重操旧业”，宣布美国再次退出世卫组织、《巴黎协定》、联合国人权理事会、联合国教科文组织等。

“合则用、不合则弃”

舆论指出，“退群”服务于特朗普政府“美国优先”政策，背后有着经济和政治等考量。

经济层面，对成本与收益作出重估。特朗普政府认为现有国际机制对美“不公平”，比如美国出资过多、气候协议限制美国能源产业等。

政治层面，与国内政治议程联动。比如关联国内打击“多元化、平等、包容”（DEI）和“觉醒文化”议程。通过“退群”还能迎合民粹主义与保守派选民。

特朗普签字画面 资料图

有评论指出，特朗普动辄“退群”反映了其对多边主义的质疑和排斥，以及将国际组织高度“工具化”的实用主义色彩，“合则用、不合则弃”。

国际危机组织联合国事务负责人丹尼尔·福蒂表示，对于多边主义，美国采取“要么听我的，要么滚蛋”的坚决态度，“这是一个非常明确的愿景，即希望按照华盛顿自己的条件进行国际合作”。

退出“基石”条约

特朗普“退群”还将进一步冲击原本就脆弱的全球多边治理体系。

外界尤其关注此次退出《联合国气候变化框架公约》的严重影响。

该条约被视为支撑国际气候变化合作的“基石”条约。

1992年，198个国家签署这一公约，旨在为发展中国家提供资金以应对气候变化。2015年签署的《巴黎协定》也基于这一公约达成。

美国将成为第一个退出《联合国气候变化框架公约》的国家。

气候专家表示，美国“退约”将重创全球合作应对气候变化、抑制温室气体排放的努力。

因为美国是世界最大排放国和最大经济体，如果没有美国的参与，就很难在应对气候危机方面取得有意义的进展。

问题是退出后，美国就能更好吗？未必。“退群”或许能满足美国短期利益需求，但是长期来看将削弱美国在全球议题上的领导力。当全球治理效能下滑，全球性危机与挑战也将危及美国自身。

值得注意的是，此次批量“退群”并非终点，美国还计划退出其他一些组织和机构，包括无碳能源契约、联合国大学等。

美国国务院表示，后续审查仍在进行中。