陪伴“折翼天使”重新起飞

赵立谦 韩晓婵 苗雅坤

“虽然有点辛苦，但心里却很踏实，现在我就想着学好这门手艺，走好未来的路。”近日，河北省邯郸市复兴区检察院检察官在小高工作的餐馆，看着他忙前忙后，十分欣慰。

此前，16岁的小高因盗窃被公安机关抓获，复兴区检察院依法作出不批准逮捕决定，并委托当地睦邻社会工作服务中心的司法社工对其开展精准帮教。在司法社工的教育引导下，小高认识到违法行为的危害性，顺利回归正常生活。

小高的“重生”并非个例。2025年3月，中央社会工作部、最高人民检察院、首都师范大学联合发起“全国未成年人司法社会工作高质量发展综合促进项目”(下称“项目”)，邯郸市被确定为该项目全国五个示范区之一。邯郸市检察机关以此为契机，从组织引领、基础夯实、服务深化三个维度持续发力，推动未成年人司法社工服务提质增效，筑牢未成年人健康成长法治屏障。

专业社工组织应时而生

“同学，你知道12岁也可能承担刑事责任吗？”“如果被欺负了，除了告诉老师还能找谁帮忙？”近日，在邯郸市峰峰矿区滨河小学内，一场“检察官释法+社工疏导”普法活动正在举行。参与普法的司法社工来自当地“简郸公益”社会工作服务中心。

为破解基层未成年人司法保护中专业社会力量匮乏的痛点，2025年4月，峰峰矿区检察院联合民政、行政审批等部门，推动本地爱心公益协会规范化转型。同年5月，“简郸公益”社会工作服务中心成立，实现辖区专业社工组织“从0到1”的突破。

邯郸市检察机关主动引导本地具有未成年人工作经验的公益组织转型或新注册成立专业司法社工服务机构，扩大本土社工资源的覆盖面。目前，全市已孵化出23个专业司法社工机构，培育社工245人。

同时，邯郸市检察院联合市委社会工作部，对未检干警、司法社工、社区工作者及志愿者等开展“线上+线下”培训，内容聚焦未成年人保护法的解读、重点群体分级干预及综合救助、司法社会工作体系建设等。截至目前，培训已惠及10万余人次。

“一系列精准培训让大家的法律素养与业务能力得到了显著提升，为我们后期开展未成年人司法社会工作打下了坚实基础。”邯郸市麦田青少年社会工作服务中心主任曹胜男说道。

涉未成年人案件办理全流程引入司法社工服务

“小成只是一时起了贪念，此前并无任何前科……”2025年5月，在鸡泽县检察院办公室里，司法社工向检察官介绍社会调查情况。此前，小成在放学路上临时起意，盗走路边电动车车篓内财物。在小成因涉嫌盗窃罪被移送至鸡泽县检察院审查起诉后，办案检察官秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则，委托司法社工开展社会调查，综合判断其是否符合附条件不起诉条件。

在小成的案件中，司法社工的身影贯穿始终：在附条件不起诉听证会上，对其进行训诫教育；6个月的考验期间，对其开展个性化精准帮教……如今，小成已重返校园，全力备战2026年高考。

这是邯郸市检察机关常态化、全流程引入司法社工服务的具体实践。“为确保干预矫治教育措施的连续性和稳定性，我们在努力推动司法社工从‘事后介入’向‘全流程嵌入’转变。”邯郸市检察院未成年人检察部门主任高晓艳说道。

项目启动以来，邯郸市检察机关会同公安、法院、教育等部门建立了司法社会工作服务长效工作机制25项。其中，邯郸市检察院与该市公安局、市法院联合会签衔接机制文件，推动建立司法社工在涉未成年人刑事案件“侦查—检察—审判”环节的衔接。此外，邯郸市检察院进一步规范相关流程和标准，围绕不良行为干预、严重不良行为矫治教育、社会调查、合适成年人、观护帮教、被害人救助等方面司法社会工作服务，制作并印发规范化工作表格，构建起“接案评估—服务实施—成效结案—长效跟踪”的全流程闭环服务体系。

让司法社工服务离孩子们更近

“环卫工叔叔，你们辛苦了，喝点绿豆汤吧……”2025年7月，邯郸市邯山区检察院“微光引玉”计划启动不久，司法社工、青年检察官、大学生志愿者带领涉案未成年人开展公益实践，慰问酷暑中的劳动者。

该计划由邯山区检察院、共青团邯山区委、邯郸聚爱社会工作服务中心联合发起，通过链接社区、高校志愿者、慈善组织等资源，为涉案未成年人、有不良行为倾向的青少年等提供兴趣培养、公益活动和职业体验等服务，帮他们踏上成长之路。

“预防和治理未成年人犯罪，需要社会各方协同发力。在这个过程中，司法社工就很好地起到了‘链接者’与‘协调者’的角色。”邯山区检察院未检检察官周慧娜表示。截至目前，依托“微光引玉”计划，该院已帮助14名罪错未成年人实现复学就业。

为了让司法社工专业服务贴近未成年人，大名县检察院在该县所有乡镇、社区设立检察驿站，配备常驻司法社工，提供帮教、心理疏导等服务。“依托检察驿站，利用‘检察官+司法社工’工作模式，我们为56名附条件不起诉的未成年人设计并实施了精准帮教服务。2025年，3个孩子都成功考入了大学!”大名县检察院未检检察官赵曼告诉记者。

自项目启动以来，在邯郸市检察机关的推动下，全市学校、社区和乡镇建立138个司法社工服务站，与驿站互补，统筹辖区内产业园区、企业、法治教育实践基地、家庭教育指导站、社会观护基地等资源，为司法社工开展服务提供便利。据统计，项目实施至今，在邯郸市检察机关的推动下，邯郸市司法社工充分发挥在罪错未成年人分级干预工作中的专业优势，开展犯罪预防教育173场，提供司法社工服务1248人次，帮助156名未成年人复学就业。

“下一步，我们将不断优化司法社工工作机制，持续探索未成年人司法社会工作路径，推动社会工作服务为未成年人保护注入‘新动能’，最大限度加强和改进未成年人权益保护工作。”邯郸市检察院党组书记、检察长朱新燕说道。

来源：检察日报