13票赞同,安理会通过美方决议,中俄投出弃权票,中方说明理由
当地时间1月14日,安理会以13票赞成0票反对2票弃权通过第2812号决议,继续延长秘书长针对胡塞在红海袭击商船的月度报告至2026年7月15日,中俄因坚持政治解决与尊重也门主权而弃权
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投票板亮起的那一刻,结论干脆利落:技术性续期过了,中俄选择不站队
会场里有人收起纸笔,有人抬手看表,走廊里咖啡杯轻轻碰了一下,场面不喧闹但心思各异
这类续期在联合国并不新鲜,却常常牵出更难解的根子问题
这份决议由美国和希腊牵头,文本不长,主要是把秘书长的月度书面报告机制再向前推六个月,延至今年七月中旬
说白了,就是继续每月更新胡塞在红海是否有新袭击,让安理会有材料随时讨论
这条机制最初源自2024年1月通过的第2722号决议,之后几次短期延长,按部就班像给闹钟续电
换句话说,它记录温度,却不直接开药方
美方代表第一时间表示欢迎,强调红海航行自由仍受到“恐怖主义威胁”,必须保持警惕
这话不难理解,红海在全球航运与供应链里是要道,一艘船的改变航线,后面是一串港口工人的班次和货车的排队
在美方叙事里,持续监测就是护栏,越牢越好
我能理解这种稳稳当当的优先级,但总觉得护栏再高也得有人去修路
中方和俄方投弃权,不是因为不重视航行安全,而是立场没变
中国常驻联合国副代表孙磊在解释性发言里把话挑明:愿意与各方共同维护红海航道安全和国际贸易秩序,但安理会决议不应被曲解或滥用,《联合国宪章》必须被严格执行,也门的主权、安全和领土完整要被充分尊重
更扎心的是,孙磊提到
上一轮类似决议通过后,个别国家对也门采取了军事行动,冲击了和平进程,把红海安全风险推高了
这不是指责谁高谁低,而是提醒:别把监测机制当作行动的挡箭牌
他呼吁各方相向而行,尽快重启也门和平进程,同时推动巴勒斯坦问题的全面、公正、持久解决,为中东恢复和平稳定创造条件
俄罗斯代表的态度则更直接:技术性延期没有新价值,当前红海相对稳定,安理会应把重心转回也门的稳定与持久正常化
有俄方外交官私下说
从2025年秋天以来红海没再出现同类重大袭击,这种冷热变化与加沙战事的起落紧密勾连
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这话不是要轻描淡写,而是把因果链摆在桌面上
回头看,胡塞武装的行动一向贴着地区局势走线
去年中东稍一缓和,胡塞曾释放信号暂停针对以色列及红海航运的袭击;
后来话里话外都强调,如果加沙再起战火,他们会恢复军事行动并实施航行禁令
这就是现实版的牵一发而动全身
从目前情况看,红海的紧张度在下降,但没人敢拍胸脯说风险彻底散了
这也是为什么大家一边延续报告机制,一边又对“监控之外要干什么”各有盘算
也门境内的局势更复杂
去年12月南方过渡委员会突然发起“光明未来行动”,短时间内控制了南部、东部大片地区,逼得政府撤离临时首都亚丁
有业内人士提到
随后沙特主导的多国联军加大介入,政府军逐步收复关键城镇,南方过渡委员会的核心领导人选择离境
流出文件显示
今年1月初该组织内部出现“解散”与“重组”两派说法,外界至今难以核实最终走向
在走廊里碰到一位驻纽约的中东记者,他摊开手说,“电话里各方都在讲,细节却一句不敢定”
这就是也门:信息密集,结论稀缺
更让人拧巴的是背后的地缘拉扯:南方分离派曾被认为与阿联酋关系密切,政府军背后则是沙特支持,场上两股力量其实是两国在也门棋盘上的角力
说白了
只盯红海不看也门,像是每天关注航线警报,却不问港口有没有在维修
这也是中俄强调“把重心转回也门”的底层逻辑:源头不解,海面难稳
把镜头再拉近一点,你能看到这场争论的现实落点
航运公司选择绕行,保险费用一涨再涨,港口堆场里集装箱像积木一样越堆越高
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一位船务经理在电话那头说,能晚一天到港就晚一天,省下的不是油费,是心里的紧张
可换个角度
如果也门和平进程停摆,哪怕海上暂时安静,下一波不确定性仍可能从陆上卷到海上
这就是“治标不治本”的烦
所以投票本身不难懂,难的是下一步怎么走
技术性续期给了安理会一个每月复盘的窗口,但窗口之外需要在也门促谈、在加沙止火、在地区层面织密安全与发展框架
有资深外交官点到关键
“监测像温度计,发烧的病因不在温度计上”
这句话不华丽,却很实在
我个人的感受是
这次不是谁赢谁输,而是一个提醒:别把望远镜只对准海面,忘了岸上正在起潮
如果说美方更看重护航与威慑,那也需配套避免把决议变成任何军事行动的借口;
如果说中俄坚持政治解决,那也要在具体路线图上拿出能落地的方案
毕竟,也门人需要的是停火与重建、是可预期的权力分享与民生保障,而不只是被外界讨论的标签
接下来这六个月,真正的看点不在每月报告有没有新增袭击,而在也门和加沙的对话桌上是否有椅子被拉出来
更具体地说
能否形成“停火—谈判—过渡安排—国际支持”的闭环,决定红海航运能否把紧张从常态变成偶发
在这件事上,安理会既要稳住监测的节奏,也要把资源和注意力往解决根因的方向挪
最后一句话留给所有参与方:把问题拆小一点,把责任摊开一点,把动作做实一点
这不是理想主义
而是给海上的每一次顺利靠泊、给岸上的每一盏亮灯,争取一个更稳的明天
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