京津冀城市群这条城际铁路有望“十五五”开工！路线全长293公里

在京津冀协同发展的宏大蓝图中，交通一体化始终是区域发展的关键。“十四五”以来，“轨道上的京津冀”建设跑出加速度，从“点线相连”迈向“网状互通”，区域内高铁总里程已从2013年的1284公里增长至2024年底的2669公里，实现所有地级市全覆盖，铁路营业里程超1.1万公里，“1小时交通圈”初具规模。作为区域双核心，京津两地已形成以京津城际、京沪高铁、京滨城际、津兴城际为骨干的“四通道”轨道交通网络；而京唐城际、京哈高铁等线路的贯通，更让京津冀东部与北部地区的联通效率大幅提升。在此背景下，连接天津与承德的津承城际铁路，成为京津冀城际铁路网的纵向骨干线路，其建设进程始终备受关注。

津承城际铁路是连接天津市与河北省承德市的重要城际通道，也是京哈高速铁路与京沪高速铁路的关键联络线，被纳入国家中长期铁路网规划和“十四五”发展规划，承担着“城际铁路和高铁连接线”的双重功能。根据规划，线路起自天津西站，终至承德站，全长293公里，设计时速350公里，共设10个车站，途经北辰、宝坻、蓟州、玉田、遵化、兴隆、承德县等区域，串联起天津都市圈与冀东北生态旅游和经济发展带。作为津承沧快速客运通道的重要组成部分，它不仅将服务于京津冀城市群城际旅客交流，更能成为进出关快速客运通道的辅助通道，有效增强进出关运输灵活性，缓解北京枢纽的运输压力。

从建设历程来看，津承城际铁路采用分段推进模式，各路段进展呈现差异化特征。项目前期工作于2016年正式启动，2019年6月完成预可研报告，但受线路走向方案争议等因素影响，整体评审进程一度停滞。不过，部分路段的建设已取得实质性突破：2017年8月，北辰至宝坻南段率先开工，经过五年建设，该路段于2022年12月30日正式通车，为后续路段的推进打下了基础。作为天津市域城际铁路先期开工段的宝坻至蓟州段，全长约65公里，速度目标值350公里/小时，总投资约122.47亿元，已于2019年12月完成可研评审，目前处于前期推进阶段。

当前，项目整体仍处于前期研究深化阶段，核心攻坚点集中在宝坻南至承德段的线路优化与审批推进。此前，网传该路段因线路走向存在西线、中线、东线三种方案争议，导致国铁部门评审迟迟未通过。西线方案沿线多山地，隧道占比高、投资大且与现有高铁重合；中线方案虽线路顺直但覆盖人口少；东线方案可覆盖800多万人口，社会效益显著，但桥隧占比超九成，投资增加50亿元，地方利益协调难度较大。经过多方博弈，网传目前东线方案成为主推方向，铁五院正对其进行优化，缩短部分绕行路段，以平衡各方需求。

此外，根据新消息显示：从“中国铁路”相关媒体发布的消息可知，国铁集团所属单位京津冀铁路公司正式由北京迁驻雄安新区办公。同时还披露了京津冀相关城际铁路的建设最新进展，其中就包括提及将加快推进天津至承德铁路项目前期工作。这就是说，如果天津至承德铁路项目能在2027年左右获得可行性研究报告批复，则有望在“十五五”期间正式开工建设。

尽管面临各种问题，但津承城际铁路的建设价值可以说是非常明显。项目建成后，天津至承德的铁路行车时间将从当前的近3小时（北京南转乘）缩短至1.5小时以内，不仅能极大便利沿线群众出行，更能带动承德避暑山庄等景区的旅游发展。此外，天津至承德铁路还可以使燕山—太行山集中连片特困地区将彻底告别无高铁历史，天津港至承德、内蒙古东部乃至东北的货运通道也将获得新的运能释放，对促进津冀北生态涵养区旅游、加快京津冀市场一体化均具重要意义。