上海
1月16日，在静安区第二届人民代表大会第七次会议第三次全体会议上，表决通过了关于区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。
同期召开的静安区“十五五”规划媒体通气会上，区发展改革委对规划总体框架与核心内容进行了深度解读。
关于静安区“十五五”奋斗目标
规划锚定2035年全面建成“国际静安、卓越城区”总目标，构建“两步走”发展路径。
通过五年的不懈奋斗，到2030年，高水平改革开放纵深推进，高质量发展全面升级，高品质生活广泛享有，高效能治理走在前列，高端要素集聚能力、潮流时尚引领能力、科技创新驱动能力、优质服务供给能力、现代治理保障能力进一步增强，努力建成卓越的双向开放高地、高质发展标杆、融合创新典范、人民城市样板，率先基本实现社会主义现代化。
在此基础上再奋斗五年，到2035年，综合经济实力、科技创新动力、现代化治理能力和国际影响力大幅跃升，人均生产总值比2020年翻一番，全面建成“国际静安、卓越城区”。
聚焦增强“四大功能”
奋力打造
上海“五个中心”建设重要承载区
规划紧扣静安在全市发展大局中的定位，从增强“四大功能”角度，对打造上海“五个中心”重要承载区作出总体部署。
一是强化高端要素集聚和功能辐射。把高效配置关键战略要素作为基础，把持续提升链接辐射能力作为关键。
二是增强科创策源和融合创新能力。以提升科创策源能力为方向，以构建融合创新生态为重点。
三是打造高端产业集群和服务高地。聚焦发展高端产业，聚力培育一流企业，聚势赋能产业升级。
四是扩大高水平双向开放。推动外资总部转型升级，打造企业出海服务高地，服务航贸数字化平台建设。
建设更具竞争力的现代化产业体系
规划立足自身定位和资源禀赋，提出建设具有静安特色和优势的（3+3）+（1+3+X）现代化产业体系，加快发展新质生产力。
一是推动三大优势产业创新转型发展。创新发展时尚消费业，稳步提升金融服务业，深化拓展专业服务业。
二是推动三大新兴产业提质升级。持续深耕数据智能产业，加快发展文化创意产业，不断壮大生命健康产业。
三是深化商业文化创意科技融合创新。多元场景牵引业态创新，搭建跨界合作平台，推动创意创新融合赋能。
四是加快细分赛道和未来产业发展。推动区块链产业赛道创新发展、超高清视听产业赛道集聚发展、美妆健康产业赛道加速发展，前瞻布局“X”未来产业赛道。
五是发挥人工智能赋能千行百业作用。深化“人工智能+”全产业赋能创新，构建人工智能创新发展支撑体系，打造人工智能创新应用示范区。
六是推动楼宇经济升级迭代。推动楼宇载体能级跃升，增强楼宇运营管理能力。
精心做好消费大文章
加快打造国际消费中心城市核心承载区
规划用专门一个章节对加快建设国际消费中心城市核心承载区进行部署。
一是打造全球时尚消费地标。打造世界级地标商圈，做强首发经济领先优势，打造时尚品牌聚集地，构建具有全球影响力的时尚行业活动矩阵。
二是建设服务消费前沿高地。增加服务消费优质供给，创新服务消费场景与业态，延伸服务消费价值链。
三是营造世界一流消费环境。优化国际化开放型消费环境，丰富多样化、多层次、高品质消费供给，深化放心消费建设。
持续深化高水平改革开放
规划围绕推进深层次改革、扩大高水平开放等作出部署和安排。
一是构建开放型经济新优势。推进制度型开放新实践，构建外资高质量发展新格局，织密高能级国际化合作新网络。
二是提升“全球服务商计划”影响力。深化全球服务商内涵，拓展全球化服务网络。
三是打造国际一流营商环境。建设竞争有序的市场化营商环境，构建公平公正的法治化营商环境，打造优质高效的国际化营商环境。
四是激发各类经营主体活力。持续深化国资国企改革，推动民营经济高质量发展。
加快构建“两轴一带三片区”空间布局
大力促进区域协调发展
规划顺应发展形势变化，提出构建“两轴一带三片区”空间布局，为高质量发展提供强有力支撑。
一是构筑“两轴”发展骨架。即南京西路高端服务引领发展轴、南北高质量均衡发展轴。
二是激发“Σ生态绣带”活力。依托区域内苏州河、彭越浦、走马塘水系资源，精心规划建设沿岸公共空间，打造Σ水脉蓝绿空间，更好缝合区域边界、提升功能品质。
三是做强“三个片区”核心功能。集中力量打造南京西路—苏河湾中央活力区（CAZ）、大宁“三生”融合创新区、市北国际科创区。
关于人民城市建设
规划聚焦建设现代化人民城市，作出一系列任务部署。
围绕提升城区综合功能，提出推动南北高质量均衡发展、实施城市更新行动、提升城区生态环境品质。强调加强规划引领，促进深度融合，推动南北区域实现高质量基础上的均衡发展、联动发展。
围绕加快国际文化大都市核心区建设，提出弘扬城市精神品格、构建更高水平文化体育服务体系、增强国际传播能力。
围绕在发展中保障和改善民生，提出把人民宜居安居放在首位、完善就业和社会保障体系、办好人民满意的教育、推进健康静安建设、做优为老服务品牌、提升区域人口活力。
记者：陈洁
编辑：梁慧
图片：静安融媒媒资库
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