日照“十四五”期间环保答卷亮眼

齐鲁晚报·齐鲁壹点 张颖 刘涛

1月16日，日照市新闻办召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第8场），日照市生态环境局党组书记、局长宋君介绍“十四五”时期日照市以高水平环保助推高质量发展情况。

“十四五” 期间，全省污染防治攻坚战成效考核连续4年获“优秀”等次，去年跃居全省第一；PM2.5浓度为28µg/m³，连续5年达到国家二级标准，空气质量优良率由80.6%提升至83%，重污染天气基本消除，“日照蓝”由愿景成为常态，市民生态获得感大幅提升；国控断面水质稳定达标，水质优良水体比例超过“十四五”规划目标14.3个百分点，省对市考核连续三年全省第一，中华凤头燕鸥、中华秋沙鸭等珍稀鸟类成为常客，用翅膀为美丽日照点赞。

擦亮生态底色，建设美丽日照

（一）加强科学管控，提升蓝天气质。引导钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造，统筹港口清洁运输、全流程绿色升级，山东钢铁日照公司、日照钢铁等重点企业获评环保绩效A级企业，推动橡胶、塑料等小产业集群绿色转型，通过在线监控、走航监测、雷达扫描等强化科技治污，加强扬尘精准管控。环境空气质量稳居全省第一方阵，全面完成“十四五”规划目标。

（二）坚持标本兼治，守护碧水清流。加强源头防控、精准治污，开展“一河一策”综合治理、汛前河湖水质超标隐患排查整治等，筑牢水环境安全防线。日照水库入选国家级美丽河湖，青峰岭水库、潮白河入选省级美丽河湖。

（三）规范固废管理，建设“无废城市”。扎实开展固废排查整治，创新小微企业“危废不落地”模式，加强危废规范化管理，开展化工园区等地下水调查评估，评审364个土壤污染状况调查报告，有效保障建设项目用地安全。建成33个省级“无废细胞”、178个市级“无废细胞”，高标准建设“无废城市”，完成465个行政村环境整治、614个村生活污水治理，描绘美丽乡村新画卷。

（四）打造美丽海湾，共享碧海金滩。获评全国7个全域美丽海湾建设试点城市之一，构建四级湾长工作体系，建立海洋垃圾清理长效机制，建成智慧海洋监管平台，入海排污口全部销号并分类管理，省控以上入海河流消除劣V类。张北湾、石臼湾入选国家级美丽海湾，奎山湾、岚山湾入选省级美丽海湾。

优化环境管理，服务绿色发展

（一）加强顶层设计，凝聚绿色合力。印发实施《美丽日照建设规划纲要》《日照市美丽城市建设三年行动方案》，统筹全市各领域美丽建设，构建多元共建环保大格局。开展“四减四增”行动，发挥生态环保对经济发展的引领、优化作用，推动传统产业升级、环保产业发展，促进工业、城建、交通、能源等重点领域绿色低碳转型。创新推出14条环保惠企举措，搭建“生态环保会客厅”“红纽带・绿引擎”党建共同体等，全力服务保障绿色发展。

（二）优化环评审批，服务提质增效。推行环评与排污许可一体化办理、打捆审批等服务模式，创新规划环评与项目环评联动改革，将一般项目环评审批纳入“一件事”集成服务，简化审批流程、压缩办理时限，项目落地周期压减20个工作日。为省、市重点项目开通“绿色通道”，落实容缺受理、预约评估机制，实施清单化管理、专班推进，保障钢铁产能承接、奇瑞汽车等重点项目高效落地。

（三）强化要素保障，拓展发展空间。提前两年超额完成省下达日照市“十四五”减排目标，为生态扩容预留充足空间。通过“以新代老”“上大压小”等方式预支减排指标，在全市范围内统筹调配总量指标，试行园区小微企业总量指标豁免，为1021个建设项目提供环境要素保障，实现“应保尽保”。

（四）监管服务并重，提升执法效能。建设智慧环保综合指挥中心，汇集11亿余条数据，实现生态环境类问题“一网通办+速办”。推行“进一次门、查多件事”，运用在线监测、无人机等科技手段，非现场检查占比由10%提升至50%以上。实行包容审慎监管，落实轻微免罚、首违不罚机制，办理不罚轻罚案件38件，减免金额303万元，让执法既有力度更有温度。

坚持环保为民，倡树生态文明

（一）生态建设成果丰硕，不断增进民生福祉。日照市获评国家环境健康管理试点城市，东港区、五莲县获批国家级生态文明建设示范区，五莲县获评国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，莒县、高新区、山海天获批省级生态文明建设示范区，东港区、五莲县和山海天获评省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，东港区、五莲县获评省级生态文明强县。全市生态文明建设多点开花，生态福祉显著提升。

（二）督察整改落地见效，切实保障环境权益。聚焦突出生态环境问题，深入开展市级生态环保督察，系统推进中央、省级环保督察反馈问题整改落实，对交办信访件做到件件有回音、事事有着落，以扎实整改成效切实维护人民群众的环境权益。

（三）环保宣教亮点纷呈，共建共享美丽家园。打造“唤绿之旅”环保研学旅站85个，齐抓共促环境教育，获评全省生态环境改革创新案例、十佳生态环境公众参与案例。打造“碳惠日照”，构建“政府、企业、个人”三位一体碳账本，全民绿色低碳行为可量化有收益，获评工信部全国信息技术应用创新解决方案、生态环境部科技成果转化入库案例。

奋进“十五五”新征程，谱写美丽日照新篇章。日照市生态环境局将继续秉承环保为民、服务发展工作导向，砥砺攻坚、聚力创新，以更高站位、更宽视野、更大力度，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为建设生态宜居城市贡献环保力量。

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