河北
“李秘书，你听好了，月海造城，如果国家拨钱，只要是个共产党员，都能去当这个书记，如果国家不给钱，那么只有我郑德诚，才能当这个书记”，以上便是郑德诚提交竞选书记报名表的自信和勇气。
通过郑德诚的宣告，我们不难发现他是一个胸有成竹、敢想敢做、说一不二、快人快语的基层干部。
至于女主李秋萍，虽说她拥有高瞻远瞩的月海造城计划，但在筹集资金、拿捏人心方面，却远不如郑德诚聪明和胆大。
所以，当郑德诚想出用城市建设费，给那些万元户争取城市户口时，李秋萍很快便对其感到震撼，并对其筹钱造城的举动，明白了“人民城市，人民建”的深刻含义。
久而久之，李秋萍便对郑德诚刮目相看，也打算利用自己的镇长身份，主动帮助对方解决造城难题。
就在李秋萍决定跟郑德诚并肩作战时，对方竟对她的空降非常抵触，甚至还联合其他月海干部，来刁难自己。
好在李秋萍足够坚定且睿智，才能在短时间内做到见招拆招。
于是，郑德诚果断选择停止内斗，并对自己的之前的幼稚行为，进行了深刻的反省。
很快，郑德诚便和李秋萍开启了强强联手的作战模式，并在此过程中，将月海的城市规模，逐渐发展壮大。
只不过李秋萍怎么也没想到，会有人举报郑德诚贪污受贿、作风不良，更没有想到背刺郑德诚的人，就藏在自己的身边。
《小城大事》郑德诚直到被调走，也不知，他最危险的敌人是余青田。
在剧中，蔡钢是第一个给郑德诚使绊子的小人，他先是不满对方抢走自己的书记位置，后又觉得对方凭空捏造“城市建设费”是想中饱私囊。
再加上夏长友也想白白捡漏月海这块大肥肉，所以他便怂恿蔡钢继续监视郑德诚。
果不其然，当蔡钢听说李秋萍成功帮助郑德诚，引入巨额外来投资后，他便对那笔钱起了歪心思，甚至不惜诬陷李秋萍和郑德诚暧昧不清。
最可怕的是，蔡钢为了能逼迫郑德诚退位，不惜买通了对方的下属余青田。
众所周知，余青田一直都想离开月海，却因为自己中专生的含金量太高，所以上面领导迟迟不愿调走他。
最终，蔡钢以帮助余青田辞职为筹码，逼迫余青田在关键时刻，破坏郑德诚的造城布局，顺便还让余青田做了伪证。
结果可想而知，郑德诚因为余青田的背刺，只能被迫接受停职调查的处分，并因此诬陷直接被调走了。
但在被调走之前，郑德诚一直都觉得蔡钢、夏长友两人，才是自己最危险的敌人，没想到到头来却被下属余青田出卖了。
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