过去的发愁是吃不到、吃不饱，而现在的发愁是因为选择太多

过去发愁明天吃什么，现在还是发愁明天吃什么。过去的发愁是吃不到、吃不饱，而现在的发愁是因为选择太多，俗称选择困难症。这一切的背后，是一个持续推进38年的民生大工程——菜篮子工程。

你知道为什么很多人现在对苹果没那么热衷了吗？因为小时候没得选，能吃到苹果就已经很不错了，尤其到了冬天，水果的选择更是少得可怜。还有一句俗语叫“萝卜白菜各有所爱”，没错，以前北方人的冬天，餐桌上基本就只有土豆、白菜和萝卜这三个选项。

而现在呢？超市和菜市场里的食材琳琅满目。看数据就知道有多夸张：我们吃掉了全世界52%的蔬菜、60%的西瓜、49%的苹果，总量毫无争议地稳居全球第一。看人均更让人意外，我们的蔬菜消费量是美国的3.2倍、日本的3.5倍；肉蛋奶等蛋白质的消费量，是美国的1.1倍、日本的1.3倍，完全打破了“总量大、人均少”的传统印象。

这一切是怎么做到的？绝对离不开供需两端的发力。第一，我们天生爱吃、能吃，“民以食为天”不是空话，柴米油盐酱醋茶，开门七件事全和吃息息相关。第二，我们的供应足够充足，从过去的吃不饱，到现在随便走进一家超市或菜市场，天南地北的蔬菜水果应有尽有，四季供应从不断档。

这一切的起点，是1988年启动的菜篮子工程。要让十几亿人吃饱吃好，绝对是一项艰巨的任务，需要科研、生产、流通、销售、监管一条龙推进。

冬天怎么种菜？大棚技术就是突破口，而山东寿光正是这项技术从0到1的发源地，它打破了气候对农业生产的限制。如今，大棚技术已经迭代到第7代，并且得到了快速推广，背后的原因其实很简单——种菜卖菜能赚钱，而且还有政策补贴。现在的农业更是进化到了无土栽培的阶段。

光种出来还不行，还得运得到、运得快，这就离不开两大支撑。第一，我们是“基建狂魔”，“要想富，先修路”的理念深入人心，四通八达的交通网络为农产品运输打下了坚实基础。第二，“绿色通道”政策给力——所有运送鲜活农产品的车辆，在全国所有收费公路上一律免费通行。你知道为什么很多人愿意买皮卡吗？就是因为自驾出去玩的时候，回程可以买上半车西瓜，一路免费开回家。凌晨在山东农田里摘下的豆角，晚上就能直接摆上北京市民的餐桌。现在甚至形成了定点供应模式，比如山东潍坊定点供应北京，山东临沂定点供应上海。

接下来就是销售环节，菜市场的批发与零售同样关键。这些大型农产品批发市场或贸易市场，不是随便建的，它们本身就是菜篮子工程的重要组成部分。这些市场就像蔬菜水果的大型中转站，把南方的菜运往北方，把西部的瓜拉到东部，成千上万吨的瓜果蔬菜肉蛋，浩浩荡荡地流向千家万户。

最后一步是监管，要确保大家吃得安全、吃得放心。2023年修订更新的《菜篮子市长负责制考核办法实施细则》，就把安全质量监管列为重要内容。随便提一项要求：抽检样品合格率要达到98%以上，抽检数量要达到1.5批次每千人。

我们从没得吃、吃不饱，到吃得饱、吃得好，这是实实在在的大国重器。幸福生活不是喊出来的，而是干出来的。大家可以去看看这份市长负责制的菜篮子工程考核细则，上面密密麻麻列着参与的部委——这根本不是一两个部门能解决的事，而是需要所有相关部门通力合作。

随便给大家看两项考核内容：第五条明确考核蔬菜种植面积，而且不包含马铃薯、草莓、西甜瓜，对菜地数量、蔬菜产量、肉类产量都有硬性指标；水产品方面，不管是海里的还是淡水里的鱼虾蟹，全部纳入考核范围。交通物流、农贸市场、质量监督通通要考核，价格、储备也通通要监管。市民满意度更是占了10%的考核权重，最后还设置了扣分项——满分100分，一旦出现重大事故，直接扣25分。

看完这个细则，你就能明白为什么菜篮子工程只有在中国能搞成功。因为对于蔬菜、肉蛋奶这些民生产品，我们的出发点就是把它作为公共产品来对待，讲究基础性、社会性、公共性。而西方很多国家，只是把这些当成普通商品来运作。

千万不要觉得我们地大物博、耕地充足，事实上我们的耕地并不宽裕，但就是用全球9%的耕地，生产出了全世界超过50%的蔬菜。再看看我们的亚洲邻国，发达如韩国，一颗白菜能卖到几十块钱，从古时候到现在，泡菜始终是餐桌上的常客；日本很多人想吃爽西瓜，都得专门来中国。

菜篮子本身就该是公共产品，单纯靠市场经济肯定解决不了，市场只是手段，是“看不见的手”，而另外一只“看得见的手”，就是强大的政府调控。很多大国重器，都是单靠市场解决不了的。

讲到这里，我不由得想起一个真实的故事：乌克兰曾经想再造航母这一国之重器，当时的厂长马克洛夫说过这样一段话：“如果想让航母完工，我们需要苏联，需要国家计划委员会、军事工业委员会和9个国防工业部，需要600个相关专业、8000套配套厂家通力合作，总之，需要一个伟大的国家才能完成它。”然而，那个伟大的国家早已不复存在。

再看看菜篮子工程背后那些通力合作的部委，你就能明白“省长米袋子、市长菜篮子”背后的决心和力量有多大。直到现在，我们每年的中央一号文件，基本都指向农业，其中就包含菜篮子工程。

菜篮子工程是一项关于承诺的工程，是对老百姓的承诺，也是对职责的承诺。到了现在，这项工程依然在不断前进。比如现在的重庆，就设有专供菜农使用的地铁车厢，还为菜农开辟了专门的农贸市场，既让市民吃到了放心可口的蔬菜，也让种菜的老百姓能赚到钱。