履职故事丨人大协商重实效，就业服务有精度！松江人大助推“15分钟就业服务圈”跑出加速度

组织人大代表走进社区、乡村，面对面倾听求职人员和基层就业援助人员的“心里话”；设立“民生观察点”，为不同区域、不同群体搭建协商阵地；全流程闭环推动成果转化，增强群众获得感。2025年，松江区人大常委会聚焦基层就业服务提质增效，持续开展“多层协商、凝聚共识”的人大协商活动，通过平等对话、共商共议广纳民意，助推“15分钟就业服务圈”建设落地见效，让群众在家门口就能享受到便捷高效的就业指导、岗位推荐服务。

协商沉到基层

民声“零距离”

“15分钟就业服务圈好不好用，求职群众和基层工作者最有发言权。”区人大常委会把协商会场“搬”到群众身边，区人大社会建设委走进中山街道蓝天二村、石湖荡镇张庄村，与村居书记、就业援助员围坐交流，认真倾听大学毕业生的职业困惑、大龄失业人员的再就业期待、残疾人的岗位适配需求，以及退役军人、妇女群体的就业诉求，面对面收集最鲜活的意见，让基层声音直接“上达”。

依托“三带三进”活动，区人大常委会联动全区各街镇经开区人大开展18次协商活动，330余名求职人员、学生家长、用人单位负责人参与其中，街镇、村居层面共收集到各类问题95个、意见建议37条，实现基层协商“全覆盖”。同时，借助“两个联系”、代表集中进社区、走访联系企业等机制，人大代表广泛记录居民、企业对基层就业服务的新需求，让民意收集常态化，确保日常沟通更不“断线”。

群体分类施策

服务“量身定”

不同就业群体需求差异大，如何为不同群体量身定制发声渠道？区人大常委会以“分类专题协商”破解“一刀切”。

依托人大基层实践站，按“一城（松江城区）、两翼（松江大学城、松江经开区）、三片（东北片区、西北片区、浦南片区）”布局，设立6个人大社会建设“民生观察点”，让不同区域、不同群体的协商有了固定阵地。

精准聚焦重点与特殊群体，开展6场专题协商，并邀请职能部门、群团组织、企业、中介机构及市、区、镇三级人大代表共同参与，引导各方“谈需求”“说困难”“提意见”。如围绕大学毕业生、大龄失业人员、进城农民、灵活就业人员，探讨岗位匹配、技能培训；针对妇女、残疾人、退役军人，研究权益保障、岗位适配；还就地铁9号线沿线就业服务、职业技能培训供需衔接等议题深入讨论。据统计，通过专题协商共收集问题46个、意见建议32条。

区人大社会建设委会同区人社局逐条分析，梳理出“就业结构性矛盾突出”“技能培训与企业需求脱节”“政策专业难懂”“基层就业服务不够精准”等共性问题，以及“快递小哥希望有便捷的充电休息场所”“青年缓就业现象突出”“残疾人就业难、残保金政策宣传不足”“低龄老人再就业缺法规保障”“求职性别隐形歧视现象依然存在”等个性诉求，为后续解决问题明确“靶向”。

值得一提的是，区人大常委会将协商与监督深度融合，以全流程闭环推动成果转化，让群众获得感看得见。2025年9月，区六届人大常委会第六十一次主任会议专题听取基层就业服务提质增效工作情况，将协商中掌握的群众求职“拦路虎”、基层服务“薄弱点”及“金点子”，纳入《关于松江区基层就业服务提质增效的讨论意见》，让监督更精准。9月29日，区人大常委会举行区级集中协商活动，对主要问题现场答复、公开反馈。针对“特种作业证大龄劳动者报考、复审”等需市级层面解决的问题，已通过市人大代表提交代表建议，提请市级部门研究解决。

来源：松江区人大

记者：陈树

编辑：周雨薇

审核：许萍 韩佳怡

上观号作者：上海松江