十二万吨的巨舰已经靠港,水兵们或许正期待着一次难得的联合演练,但命令却突然传来:请你们退出。
伊朗海军的“莫克兰”号前沿基地舰,这艘由油轮改造、堪称“海上移动城市”的巨兽,连同它的护卫舰僚,已经驶过了印度洋的风浪,却最终没能驶入预定演习海域。 东道主南非在最后一刻,带着歉意与坚持,请求远道而来的伊朗朋友,从“和平意志-2026”金砖联合军演的参演名单上,转为安静的观察员。
军演照常进行,中国、俄罗斯、南非等国的舰艇在好望角附近海域展开演练。 伊朗的官兵们依然身着军服出现在相关场合,只是身份已然不同。 这场被称为金砖国家框架下规模空前的海上演习,在开始前就上演了一出更为真实的“国际政治演练”。 它无关炮火,却精准地命中了当今世界最敏感的神经:当一个国家想要坚持自己的外交选择时,它的经济命脉正被另一只手紧紧握着。
对于南非来说,那只手的力量在2026年显得尤为沉重。 美国前总统特朗普重返白宫后,将南非列入了其全球关税战的重点目标。 高达30%的额外关税,像一堵突然砌起的高墙,砸向了南非的汽车、葡萄酒、水果和矿产。 要知道,在关系尚可的年份,美国和南非之间每年有超过200亿美元的货物穿梭往来,美国是南非最重要的市场之一。 关税大棒落下,第一个季度双边贸易额就出现了断崖式下滑。
比现有损失更让南非政府夜不能寐的,是一项法案的命运。 这就是《非洲增长与机会法案》。 该法案允许包括南非在内的符合条件的非洲国家,向美国免税出口数千种商品。 对于经济增长乏力、失业率长期居高不下的南非来说,这项法案是实实在在的就业和外汇保障。 2025年,该法案已经到期,美国国会正在审议将其再延长三年。 南非的商界和外交官正在华盛顿竭尽全力游说,希望能继续留在名单里。
而伊朗,恰恰是美国制裁名单上最显眼的那个名字。 与伊朗进行联合军事演习,在美国政府眼中,绝非简单的军事交流。 它被视为一种结盟的信号,一种对现有制裁体系的公然蔑视。 南非的国际关系专家在媒体上分析称,美国政府,特别是以“交易艺术”著称的现任政府,很可能将此次军演视为一个筹码。 如果南非执意让伊朗舰艇参演,那么AGOA的续期很可能化为泡影,甚至可能招致更严厉的追加关税。
南非的困境不止于此。 自2023年南非向国际法院起诉以色列在加沙的行动涉嫌“种族灭绝”后,南非与西方,特别是与美国国内部分政治力量的关系便急转直下。 特朗普政府及其支持者频繁炒作南非的国内土地改革政策,将其描述为对白人群体的“系统性歧视”,甚至使用了“屠杀”这样的词汇。 外交施压、取消援助、拒绝出席在南非举办的国际会议,一系列组合拳让南非承受着巨大的国际舆论压力。
在此背景下,与伊朗的军事合作,很可能被迅速转化为“南非与‘流氓国家’为伍,其国内政策与伊朗的强硬做派如出一辙”的叙事。 这对于正在国际法庭上以“人权卫士”形象指控以色列的南非政府而言,是一个极其棘手的外交公关挑战。 它必须在支持国际道义与维护国家现实利益之间,找到那条细如发丝的平衡线。
于是,便有了那场低调而紧急的外交沟通。 南非方面没有公开发布驱逐令,而是以协商和请求的方式,向伊朗方面说明了自身的难处。 他们为伊朗保留了观察员的席位,保留了所有的体面与礼仪。 这是一种充满无奈的外交智慧,旨在将双方的尴尬和损失都降到最低。
伊朗方面的反应,则展现了另一种中东式的务实与隐忍。 他们没有表现出被羞辱的愤怒,没有召开新闻发布会强烈谴责,而是平静地接受了这个安排。 德黑兰的政治分析人士指出,伊朗高层很清楚南非的处境,因为他们自己就在美国的制裁下挣扎了数十年。 对伊朗而言,其舰艇能够成功抵达南非港口,本身就已经是一次战略宣示。 这证明了伊朗海军具备跨越远洋、投送力量的能力,突破了西方长期以来试图将其封锁在波斯湾内的战略构想。
更重要的是,伊朗通过此次事件,向其他金砖伙伴乃至全世界,展示了一种“顾全大局”的姿态。 他们用退让,换取了与南非未来继续合作的可能性,也避免了让主办方南非在其他金砖国家面前陷入难堪。 伊朗媒体在报道此事时,着重强调了参与金砖合作的长远意义,而淡化了此次演习的挫折。 他们的目标或许是更长远的:确保未来伊朗的油轮和商船在途经好望角这一关键水道时,能在需要时获得南非港口的庇护。
这场演习的海上部分,在伊朗舰艇的缺席下按计划展开。 中国的新型驱逐舰、俄罗斯的护卫舰与南非海军的舰艇一起,演练了联合机动、反海盗和搜救等科目。 好望角的海风依旧凛冽,这片连接大西洋与印度洋、掌控全球近一成海运贸易的黄金水道,见证的不仅是战舰的编队,更是大国影响力的消长与中小国家挣扎求存的现实。
美国非洲司令部在演习期间发表声明,宣称其部队正在“密切监视”这一地区的活动,并强调将“确保国际水域的航行自由”。 这份声明的潜台词十分清晰。 对于美国而言,金砖国家在其传统势力范围内的非洲之角举行联合军演,本身就是一个需要高度警惕的信号。 任何可能削弱美国在该地区主导地位的军事合作,都会被放在放大镜下审视。
西蒙斯敦港内,伊朗的“莫克兰”号静静地停泊着。 它甲板上搭载的无人机和快艇没有机会在演习中亮相,但它庞大的身躯本身,就是对现有国际秩序的一种沉默提问。 而南非政府,则在演习的喧嚣与华盛顿的沉默之间,度过了一个如坐针毡的冬天。 他们做出的选择,在国内引发了激烈辩论。 反对党批评政府“向霸权屈服”,损害了国家主权和外交独立性;而支持者则认为,在失业率突破百分之三十大关的现实面前,保住数万人的就业饭碗是政府更紧迫的责任。
最终,这场军演阵容的临阵变化,其揭示出的地缘政治张力,远比演习本身发射的任何一枚模拟导弹都更为深刻。 它没有改变好望角的海图,却清晰地勾勒出在经济全球化与政治阵营化相互撕扯的今天,一个国家,尤其是一个发展中国家,在选择朋友时所要付出的真实代价。 金砖合作的框架依然存在,联合演习的舰艇依然鸣响了汽笛,但那一艘未能出港的巨舰,成为了2026年春天,国际政治课堂上最醒目的一个注脚。
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