携程遭反垄断立案调查：OTA 行业“霸权时代”终结信号？

1 月 14 日，国家市场监管总局一纸公告打破OTA行业平静。市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。

这一消息不仅让携程当日港股股价暴跌 6.49%、市值蒸发超 200 亿港元，更揭开了 OTA 行业长期被掩盖的垄断积弊，成为平台经济反垄断监管常态化的又一标志性事件。

更重要的是，此次立案并非孤立突发，只是携程多年来诸多遭人诟病的违规行为终于到了攻陷时刻。

01 立案调查背后：从地方约谈升级到全国性追责

其实回溯 2025 年，地方监管部门已多次对携程亮出“红牌”：

8 月，贵州省市场监管局集中约谈携程等 5 家涉旅平台，直指其 “二选一”、技术干预定价等问题；

9 月，郑州市市场监管局进一步查实，携程利用服务协议、交易规则和技术手段，对平台内经营者的交易价格进行不合理限制，依法下达《责令改正通知书》。

真正推动事件升级的，是来自市场主体的集体反抗。

11月，云南省旅游民宿行业协会联合近7000家会员单位启动反垄断维权，公开控诉携程三大核心问题：通过“二选一”霸王条款强制商家站队、单方面随意提高佣金比例、利用流量屏蔽打压商家。

有民宿商家在社交媒体上晒出应收订单，显示一笔客人实付3359元的订单，商家最终收到手只有2452.8元，携程平台抽成奖金27%。还有商家在抖音等平台上架民宿资源后，携程立即将该商家的显示权重大幅降低，排名到了100名开外……诸如此类的情况比比皆是，商家们哀嚎满地。

“很多时候，平台挣得比我们这些经营着还要多，这确实是在挣血汗钱。”云南省旅游民宿行业协会会长贺双全在直播平台上控诉道。

除此之外，央视也曾经点名通报过携程篡夺酒店定价权的情况，据报道，携程要求酒店商户开通名为“调价助手”的改价工具，通过技术手段修改酒店房间价格，并且不经商家允许修改商家的活动折扣。

这些分散的投诉与约谈，最终在2026年初汇聚成全国性调查，此次立案便是前期核查后的必然结果。

02 56% 市占率下的“技术霸权”

携程被调查的核心争议，在于其凭借绝对市场地位实施的“隐性垄断”。

交银国际数据显示，2024年携程在酒旅市场的 GMV 市占率达56%，若叠加控股的同程旅行13%的份额，“携程系”合计占据国内OTA市场近70%份额，剩下的美团、飞猪、抖音仅分别占据13%、8%、3%。因此，携程的市场占比已远超《反垄断法》中“市场份额达二分之一可推定具有市场支配地位”的标准。

在高市占率的支撑下，携程的垄断手段则呈现出技术化特征。

例如饱受诟病的“调价助手”功能，表面上看是“助手”，实际上是通过算法剥夺商家定价权。有媒体曾获得一份携程内部培训资料，当中显示“调价助手”被包装成“智能追价系统”，其核心逻辑是通过实时比价来确保携程平台始终显示最优价格。

具体操作是当系统自动爬取竞品平台价格，可以不经商家允许便强制下调房价、修改活动折扣，即便商家手动取消该功能，后台仍会悄悄重启。因此有不少酒旅业经营者因携程强制调价导致客房亏本销售。

此外，携程还通过“金特牌分级制度”构建隐性壁垒：特牌商家需完全独家合作，金牌商家则需承诺价格比其他平台低 5%，否则将面临搜索降权、流量屏蔽的惩罚。

这类隐形规定属于携程与商家之间的“非明文但强制”规定，因此很难从书面上取证，所以绝大多数商家敢怒不敢言，只能为了保住合作而忍耐。但在越来越高的佣金率和推流费用面前，商家的处境依旧日益艰难，几乎陷入“不合作没客源，合作不赚钱”的两难。

03 那些年，携程遭人诟病的老问题

除了垄断问题外，携程的口碑也早已崩坏。

例如“大数据杀熟”便是携程多年来最突出的用户投诉点之一。2020年曾出现过一起典型案例，浙江绍兴的胡女士作为携程钻石贵宾，预订舟山希尔顿湖景房支付 2889 元，到店后却发现实际挂牌价仅1377.63元，最终法院判定携程构成欺诈，判决退一赔三。

类似案例屡见不鲜，用户普遍反映，同样的航班、酒店，苹果手机登录比安卓贵、老会员账号比新注册账号贵。平台利用算法分析消费习惯，对价格不敏感的老用户精准抬价，美其名曰个性化推荐，实则是用算法收割消费者。

在黑猫投诉平台，关于携程霸王条款的投诉近1500条。有用户于2025年11月15日被确诊急性咽喉炎以及流感，医生说不能参加大型活动，航空公司也说不能上飞机，但该用户申请退票时却被携程告知只有身故和怀孕才能退票，涉诉的3702.86元一直未能退回。

而付款页面弹窗广告诱导误购、非自身原因退改仍收高额手续费等问题，携程更是一向沉默，纵使消费者怨声载道，也看不到切实的改善。

还有争议不断的跨界事件，2025 年底，携程与柬埔寨国家旅游局的战略合作引发全网抵制。

在柬埔寨关于“电诈”的负面频发、中柬联合解救多名中国公民的背景下，携程高调签约推广该高危目的地，因此掀起用户的极大不满，大规模用户注销账号。

更加消耗信任的是，在这场讨伐持续快一个月的时间后，携程终于发布了一则声明，表示要和柬埔寨暂停合作，并承诺合作尚未启动，不涉及任何数据传输。

但很快有人发现，携程于柬埔寨方签订的协议早已于2025年9月生效，只是12月才举办签约仪式而已。如此耐人寻味的时间差，让全网对携程的信任度进一步下降。

不过，此次立案调查对携程的影响已逐步显现。

资本市场上，除港股暴跌外，携程美股盘前跌幅一度扩大至 10.56%，机构纷纷调整预期。华泰证券研报指出，反垄断调查及后续整改将导致携程未来1-2 年利润增长承压，行业竞争加剧可能进一步侵蚀利润率。

但对整个 OTA 行业而言，此次调查或许意味着垄断时代的终结。未来，随着携程的霸权垄断行为遭到处罚，美团、飞猪、抖音等竞争对手将获得更公平的竞争环境，消费者也可以告别大数据杀熟、价格垄断，迎来更合理的定价和更优质的服务。