2025年12月8日,日本驻越大使伊藤直树突然宣布:日本正式退出宁顺二号核电项目。理由听起来很简单——“工期太紧,无法达成”。
现在日本拍拍屁股走人,越南在风中凌乱。而中国,正好站在门外。越南缺电急需合作,中国技术先进、价格合理,是最现实的选择。可问题来了:我们真的要接这个“坑”吗?越南的诚意和能力,能支撑起一个千亿级核电项目吗?
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2010年,越南政府高调提出要建设两座核电站,目标是在2035年前全面投产。为了突出“国际合作”的姿态,他们分别把两座核电站“许配”给了俄罗斯和日本。其中,宁顺二号给了日本,被视为越南对外平衡外交的代表作。
日本当时也很上心,三菱重工、日立、东芝等核电主力企业组成联盟,还通过政府提供低息贷款和大量技术支持,把这个项目列入“外交样板”工程。在日本看来,这不仅是一次输出高技术的机会,更是对抗中国在东南亚影响力的一次突破。
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就在一切看似顺风顺水时,2011年福岛核事故发生了。那场地震和海啸带来的不仅仅是核泄漏,还有整个日本核电产业的信心崩溃。大量技术人才流失,国内核电项目停摆,出口核电的能力也大打折扣。
越南一看出事了,立刻开始犹豫。对方自己都搞不定核安全,怎么能保证给我造的就是安全的?项目进度开始一拖再拖,预算也像脱缰的野马往上飙升。
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根据多方披露,最初日本和越南谈的宁顺二号项目预算大概是数十亿美元,可到了2016年,预估费用已经翻倍。越南国会一看,这玩意要不了命也得要钱,直接以“经济可行性低”为由叫停了整个核电计划。
但日本人并没有立刻撤退,还想着或许将来能重启。于是当年送出去的核电设计图、项目评估文件,甚至连核电工程培训生都还保留着。只是这一等,就是快十年。
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直到2023年夏天,越南电荒彻底爆发。高温干旱导致水电减产,煤电受国际煤价影响成本大增,全国多个工业园区突然拉闸限电,连三星、富士康、英特尔这些大公司都跟政府拍桌子,外资纷纷抱怨。
越南政府这才意识到问题严重,重新启动核电议题,又回头找日本谈“再续前缘”。可这时日本已经不傻了,不仅核电产业链还没恢复,国内人才也没补回来,越南那一套“又要安全技术、又要低价、还想快建”的甲方嘴脸,日本人是真的没法再忍了。
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伊藤直树那句“工期太紧”,其实就是在说:你们越南这个坑,我们不跳了。
就在这个节点,越南又做了件让日本火冒三丈的事。河内市突然宣布要在市中心禁行燃油摩托车,结果直接打了本田、雅马哈等日本摩托巨头的脸。日本企业在越南深耕几十年,最强的就是摩托车市场,结果说封就封,日本驻越使馆抗议了几个月都没人理。
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一边要求日本出钱出技术搞核电,一边又打压日本企业的主力市场。日本人终于明白,这不是合作,是“挖坑”。于是果断宣布退出,连一句“条件成熟再谈”的客套话都懒得说。
越南这边,项目才刚刚又写进新电力规划当中。根据越南规划,2030年要把全国装机容量从94吉瓦提高到183吉瓦,核电成了唯一能解决基荷电力和减排压力的选项。
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问题是,核电不是想搞就能搞的。2016年项目叫停后,越南取消了核电相关专业,实验室封了,老师调岗,连当年送去俄罗斯学习的429名“核电精英”都改行写代码、做电商去了。现在突然说要建核电站,谁来干?
越南政府喊出要在2031年前建成宁顺二号,可日本专家实地考察后说,最快也得2036年起步,搞不好得拖到2040年。这中间差的五到九年,越南是打算靠“意念工程”来完成?
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更别提宁顺核电站原址,早在几年前迁走了5000名居民,政府花了1.5亿美元清空厂区。结果项目一停,居民又搬回来了。现在想动工,得二次拆迁,地皮上的民房都得推了重来。
要人没人,要钱没钱,地也没腾出来,越南却信誓旦旦说要在五年内建好两座核电站。这种说法,日本人听了都摇头。
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这时候,越南自然把目光投向了中国。中国核电技术成熟,华龙一号首堆从2015年开工到2021年商运,用时六年。中国企业不仅效率高,成本控制也强,澳大利亚研究甚至把中国列为“全球核电性价比最高国家”。
毕竟中国还有个得天独厚的优势:距离近。昌江核电站离越南海岸线才一百公里,已经扩建中的机组本身就是最好的“样板间”。
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但这事中国要不要接,真的得好好想清楚。越南当年之所以选俄罗斯和日本,而不是中国,就是因为不想在能源命脉上依赖中国。他们那种“远交近攻”的外交策略,骨子里就写着提防中国。
即使现在缺电缺到爆炸,也不愿意主动提中方合作。甚至在中越电网互联上,越南也只接受极小规模,从中国买的电只占越南总用电的2%-3%,情愿去花高价买老挝电,也不愿多买点中国电。
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这种“地缘政治洁癖”,让越南在面对中国时总是小心翼翼,生怕被说成“倒向中国”。所以就算中国企业技术再好、价格再便宜,他们也会在关键时刻犹豫不决。
这对我们来说,就是一个巨大的风险。核电项目不是修几条公路、搭几座桥,它是一个动辄上千亿、周期30年起步的超级工程。一旦政局变化、财政出问题、承诺不兑现,所有前期投入都打水漂。
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别忘了,连日本这样在越南深耕多年的国家,花了无数人力物力,最后都灰头土脸地撤了。我们如果贸然接手,只怕也会重蹈覆辙。
说到底,中国不是没能力,而是要看时机和诚意。越南想合作,就得拿出合作的样子来,不能一边谈合作,一边又在政策上打脸。
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倒不如换种方式。比如扩大跨境电力输送,通过南方电网稳定向越南供电。这样既避免了核电建设的长期风险,又能满足越南工业的迫切需求。
一手交钱一手交电,干净利落,风险可控。不像核电合作,一旦出问题,背锅的还是我们。
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日本这次彻底死心,其实是给我们敲响了警钟。他们用十多年的时间,砸进去无数资金,最终选择“断舍离”,不是技术不行,也不是没钱,而是这个项目本身风险太高,坑太深。
中国当然要支持区域互联互通、发展清洁能源。但要有定力,更要有筛选。不是所有的空缺都要我们去填,不是所有的合作都值得我们去做。
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越南缺电是真的,但项目风险也是真的。日本用十多年把这件事当成了“前车之鉴”,中国不能轻易当“接盘侠”。我们有技术,有能力,更要有智慧和定力。宁顺二号的空缺,不急着填。等越南想明白了,再谈不迟。
信息来源:
[1]日本退出越南重大核电站项目 环球时报
[2]日本退出越南重大核电站项目,主因是“工期过于紧凑” 环球网
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