想要“格林兰岛”？给美国算一笔经济账

美国总统特朗普曾多次公开表示，希望将格陵兰岛纳入美国版图，并将其形容为“一生中最重要的不动产交易”。

然而，这座兼具战略要冲地位与资源潜力的世界最大岛屿，在现实中却是一个增长相对缓慢、高度依赖财政补贴、经济结构单一且社会成本极高的自治地方。

特朗普的设想想要真正落地，远比表面复杂。

目前，格陵兰人口仅约5.7万，约80%的土地被冰层覆盖，经济高度集中于渔业，约98%的出口收入来自海产品。除渔业外，近年来，该岛的经济活动主要依赖于基础设施投资热潮，尤其是位于格陵兰首府努克的新国际机场的建设。

根据丹麦央行数据，2024年，格陵兰经济增长0.8%，2025年预计仅增长0.2%，几近停滞。虾类资源减少与价格走低是重要原因。

格陵兰岛地区GDP增长率（数据来源：世界银行、丹麦央行）

在努克港口，渔民们私下抱怨严格的捕捞配额，也有人开始讨论特朗普是否可能带来新的商业机会。经营一艘大型虾拖网渔船的延斯·弗雷德里克森（Jens Frederiksen）抱怨道，努克与沿海地区之间的经济差距十分明显。“沿海地区的生活水平要低得多，因此他们可能对美国持更积极态度，因为美国或许能带来改变”。

按照弗雷德里克森的想法，格陵兰或许能走上类似阿拉斯加的道路，让居民从资源收入形成的财富基金中获得分红，他“愿意听听特朗普的报价”。

不过这样的声音仍属少数。多项民意调查显示，格陵兰民众更关心经济和社会福利本身，而非被美国或其他国家“接管”。

作为丹麦的半自治领土，丹麦每年提供的财政拨款占格陵兰政府收入的一半左右，相当于岛内GDP的20%。此外，丹麦还承接了格陵兰的外交、防务、警务、法院体系、银行监管等职能，并为全球最偏远的一些定居点提供基本免费的医疗服务。

“折算下来，这些花费每年略高于10亿美元，”格陵兰经济委员会主席托本·安徒生（Torben Andersen）指出，“如果这笔钱一夜之间消失，那将是灾难性的。”

正因如此，一些格陵兰官员私下承认，短期内无论由谁接管治理，面对的都有可能是一个“无底洞”。

特朗普政府曾讨论过直接向格陵兰居民发放款项以争取支持，甚至设想“帮助”格陵兰脱离丹麦独立，由美国支付部分运行成本，换取美方优先准入权。而如果由美国取代丹麦承担现行体系，仅维持现有水平，就将使格陵兰居民成为美国联邦补贴人均最高的受益群体。

作为参照，美国与马绍尔群岛的《自由联合协定》规定，美国每年向该地区提供1.15亿美元援助，折合人均2875美元；而要匹配丹麦对格陵兰的支持，美国需支付的人均金额约为1.75万美元。

与此同时，特朗普所觊觎的格陵兰冰层之下的矿产资源，并不能等同于现实产出。

在格陵兰开发矿产，往往意味着同步建设道路、港口、住房、诊所和生活设施；严寒天气还可能使矿区在一年中的部分时间无法进入，成本极高。

更重要的是，格陵兰政府对所有矿产资源拥有完全控制权。2021年，政府已暂停油气勘探许可，并禁止铀矿开采。

目前，格陵兰仅有一座矿山在运营。

不过，潜在增长路径仍存在。一些分析人士认为，格陵兰或可借鉴冰岛模式，将旅游业、渔业与清洁能源结合。

面对美国的压力，丹麦正在加大对格陵兰的投入。丹麦政府近期宣布，未来三年将额外提供2.5亿美元，用于建设格陵兰东部的新区域机场和一座深水港。