2026年，民办中小学发展路径探析

2026年全国教育工作会议明确了“坚持民生为大、基教为先”的导向，要求主动适应学龄人口变化，优化基础教育资源配置，深入推进县域普通高中振兴计划，坚守教育公平，努力为每个孩子提供公平且有质量的教育。

这一总体部署为民办中小学的发展划定了清晰的边界与方向：学校发展正由过去注重规模扩张，转向以规范与质量提升并重的新阶段，机遇与挑战并存。

挑战：生源与监管双重压力

生源竞争加剧

会议提出“应对学龄人口变化，优化基础教育资源布局”。在学龄人口总量下降、公办教育资源持续扩容的背景下，民办中小学必须主动对接并融入国家基础教育整体布局，优化自身办学定位与规模结构。

监管底线收紧

“民生为大、扩优提质、振兴县中、教育公平、教育公益属性”等关键词，意味着合规已成为民办学校的生存前提。办学条件、财务收费、资金资产、法人治理、安全稳定、师资水平、教学质量、考试招生等关键环节，都将面临更严格、更精细的监管。

机遇：在转型中寻求发展

主要风险

转型压力巨大，部分长期依赖“人口红利”和“学历红利”、办学质量与社会期待存在差距的学校，若不能及时提升办学水平，将在新一轮调整中被边缘化甚至淘汰。

潜在机遇

政策鼓励“扩优提质、振兴县中，为学生提供公平且有质量的教育”，明确支持办学规范、质量过硬、特色鲜明、公益属性强的民办学校发展，为其转型升级提供了政策空间。

方向：紧扣政策精准发力

守住合规底线

将党建、收费、招生、财务、考试等各环节全面纳入制度轨道，夯实依法依规办学的基础。

锚定质量立校

落实立德树人根本任务，坚持“五育并举”，持续提升教学质量，加强教师队伍建设，积极引入人工智能等现代技术赋能课堂，探索拔尖创新人才早期培养路径。

坚持公益属性

将教育公平置于重要位置，杜绝乱收费，确保财务运作合法合规，健全学校法人财产权保护机制，严格规范校园膳食经费管理，不以校服、教辅资料等名义谋取不当利益。

探索特色发展

结合学校实际，在科技、艺体、语言等领域打造特色项目，或在创新素养、厚德文化等方面形成独特优势，在公办学校“保基本”的基础上，构建差异化、特色化的办学品牌，更好满足人民群众多样化、个性化的教育需求。

“十五五”时期是承上启下的关键阶段。民办学校唯有以规范办学为前提，以公益普惠为底色，以内涵质量为核心，以特色发展为抓手，才能在建设高质量教育体系、推进教育强国的大背景下实现可持续健康发展。

原文 | 根据《2026年全国教育会议召开 民办中小学如何发展》重新编辑排版

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