从仁怀“新政”到酱酒“远谋”

2025年是仁怀撤县设市三十周年，三十年的风云变迁，仁怀白酒产业从赤水河畔的点点星火，燎原成今日享誉全球的酱香白酒核心版图，仁怀更因为包括茅台等酱酒核心品牌的托举成为实至名归的中国酒都，全市GDP与经济水平领先。当酱酒进入理性回归之际，许多企业的发展陷入困顿不前之时，仁怀市酒业协会又当如何“出招”？

日前，仁怀市酒业协会举办2025年会，会上释放了很多产业信息与新信号，反映出仁怀产区的转型思考，更在某种意义上是酱酒产区的一次自我审视与二次革命。

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仁怀“新政”的重点是什么？

仁怀此次出台的《深化世界酱香白酒核心产区建设政策措施》（下称“二十八条新政”），总结来看酒说认为主要是4个方面的明确指向：

一是降本减负。在白酒行业深度调整期，企业运营成本高企成为普遍困境。新政明确对原料采购、污水处理、电费燃气费等直接生产成本给予补助，同时对企业新增生产经营性贷款提供贴息支持，单家企业年贴息额最高可达30万元。这些措施精准覆盖企业运营中的刚性成本支出，通过政策“输血”直接缓解企业资金压力。

二是创新激励。新政在“增效转型”上精准发力，构建多元化激励体系。在产品创新方面，对开发300元/瓶以下“亲民酒”“口粮酒”、500毫升以下小规格产品的企业给予1万至5万元奖励，对功能性酒类产品开发成功的企业补助20万元；在技术升级方面，对完成智能改造或设备更新的企业按投资额的5%进行补助，推动传统酿造与现代技术融合；在品牌建设方面，对获得驰名商标、地理标志等荣誉的企业给予10万至50万元重奖，强化产区品牌价值。

三是要素保障。新政从人才、知识产权、要素供给等多维度构建保障体系：人才培育上，出台4条专项措施，对首次获得大国工匠、国家级白酒评酒委员等荣誉的人才给予5万至20万元奖励，覆盖从高端技术人才到初级技工的全层次培育；知识产权保护上，安排3000万元专项资金用于打假维权，建设快速维权中心，重拳打击仿冒伪劣行为；要素供给上，提供稳岗补贴、降低工伤保险缴费成本，优化“放管服”改革，让优质资源向优质企业倾斜。

四是文旅融合。新政将酒文旅融合提升至战略高度，明确支持企业举办“酱酒+演艺”“酱酒+体育”等特色活动，鼓励建设精品酒庄、博物馆等文化载体。同时，对企业参加国内外展会、开展酒文旅联名快闪宣传给予补助，推动产业从单一产品输出向“体验式消费”转型。目前仁怀已拥有17家国家A级旅游景区、22家遵义星级特色酒庄，“畅游赤水河·乐享茅台镇”品牌影响力持续扩大，全年接待游客量预计突破1100万人次，文旅消费活力显著增强。

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从仁怀新政到酱酒远谋

仁怀产区2026年的发展蓝图并非空中楼阁，二十八条新政正是“五个最”战略目标的具体落地载体。

在“文化根脉最深厚”方面，新政通过酒文旅融合措施挖掘酱酒文化内涵，筑牢文化基石；在“产业链条最完备”方面，原料补助、物流共享等举措推动产业向高粱种植、包材等上下游延伸，打造协同产业集群；在“资源配置最高效”方面，“放管服”改革与优质资源倾斜政策形成合力；在“成本优势最突出”方面，降本纾困措施与协会“协同降本”行动形成政策+市场的双驱动；在“产品品类最具市场竞争力”方面，创新激励政策引导企业开发多元化产品，契合消费趋势。

新政背后也折射出仁怀酱酒产业发展思路的深刻转变。过去酱酒产业依赖“高价格、高利润、高投入”的“三高”模式，在行业调整期已难以为继。此次新政明确引导企业转向“新消费、新技术、新融合”的“三新”路径：在消费端，聚焦大众消费市场，推动产品供给从产区导向向消费引领转型；在生产端，通过智能化改造推动传统工艺与现代技术融合，如劲牌茅台镇酒业已采用智能酿造设备优化生产参数；在产业形态上，通过酒文旅融合打破单一产业边界，培育新的增长极。

随着白酒产区竞争进入白热化阶段，四川泸州、宜宾等产区均在加大政策支持力度。仁怀作为酱香白酒核心产区，通过二十八条新政强化自身核心竞争力：

一方面，通过知识产权保护、地理标志奖励等措施维护产区声誉，擦亮“世界酱香白酒核心产区”金字招牌；另一方面，通过“政府搭台、企业唱戏”的模式，组织企业“抱团出海”参与国际展会，推动产区形象国际化。同时，仁怀市酒业协会通过优化组织架构、开展战略合作、推动协同降本等举措，强化产区凝聚力。

酒说认为：在白酒行业深度调整的历史性关口，仁怀产区以“五个最”蓝图锚定未来方向，用二十八条新政破解当下困境，展现出核心产区的责任与担当。从降本纾困的精准发力到创新转型的战略引导，从要素保障的全链条覆盖到文旅融合的价值拓展，仁怀的每一项举措都紧扣产业痛点、顺应市场趋势，既为身处调整期的酱酒企业注入了信心，也为整个白酒行业提供了产区转型的实践范本。

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