“沉睡资源”活起来 建行破解“农贷难”

本文转自：人民网-广西频道

“以前总觉得养殖用地和棚舍是‘看得见却用不了’的资产，没想到现在能确权办证、抵押融资，建行的这笔贷款真是解了我们的燃眉之急！”2025年12月30日，广西贵港市覃塘区珊珊养殖专业合作社负责人拿到50万元贷款到账凭证时，难掩激动之情。

这笔由建设银行广西贵港分行发放的贷款，看似平常，却承载着不平凡的意义——它是建设银行在广西区内成功落地的首笔设施农业用地抵押贷款。这标志着，在政策与金融的双轮驱动下，长期“沉睡”于广袤乡村的庞大农业设施资产，正式被唤醒，进入了可评估、可登记、可抵押、可融资的崭新阶段。

政策破冰：为“沉睡资产”颁发“身份证”

长期以来，农业经营主体常面临“抵押资产不足、融资渠道狭窄”的困境。“家财万贯，带毛不算”成为涉农融资的真实写照。转机，始于顶层设计的创新与地方实践的勇敢探索。2025年底，中国人民银行办公厅、农业农村部办公厅、金融监管总局办公厅联合印发《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》，农业设施与畜禽活体被正式纳入抵押融资范围，一场农业资产的“确权革命”悄然开启。

广西贵港市积极响应，逐步构建起系统的产权登记制度体系，明确了可用于抵押的资产范围，将畜禽养殖圈舍、工厂化作物栽培温室大棚等生产设施，种养殖机械设备、管理用房等附属设施，以及能繁母猪、育肥猪、肉牛等畜禽活体纳入抵押物清单名录。通过在不动产登记簿和证书上详细标注农业设施建设用地及地上农业设施、设备等相关信息，实现租赁地与地上附着物的登记确认，正式赋予设施农业用地租赁经营权确权办证权益，让原本“沉睡”的农业资产具备了抵押融资资格，真正实现“有权可抵、有物可押”。

金融创新：建行速度传递服务温度

政策破冰，关键在于金融接棒。“我们第一时间组织乡村振兴金融服务团队，深入学习研究中央和地方政策，主动与农业农村局、不动产登记中心对接，梳理操作流程，打磨风险管控方案。”建行广西贵港分行公司业务部负责人梁宁介绍。一支懂政策、懂农业、懂金融的专业服务团队组建起来，开始深入田间地头、养殖场舍，宣讲新政，摸排需求。

当了解到珊珊养殖专业合作社因扩大养殖规模、储备周转饲料面临资金周转压力时，团队第一时间上门服务，详细解读农业设施抵押政策、申请条件及优惠利率，结合合作社养殖规模、经营状况量身定制融资方案。

依托中央和地方政策赋予的设施农业用地租赁经营权及地上附着物确权成果，建设银行广西贵港分行以合作社的设施农业用地租赁经营权及地上标准化养殖棚舍、自动化设备为抵押，通过优化审批流程，仅用3个工作日便完成了从申请、评估到放款的全流程，成功发放50万元贷款，真正实现了“快审快贷”，解了农户的燃眉之急。1月6日，建设银行广西贵港分行又为合作社发放了34万元贷款。

赋能振兴：激活乡村金融一池春水

这笔84万元的贷款，如同精准注入的金融活水，立刻在合作社的池塘里激起了涟漪。

如今走进广西贵港市覃塘区珊珊养殖专业合作社，新建的标准化养殖棚舍正有序推进，自动化喂料系统和环境控制系统逐步安装到位，一幅现代化养殖场景徐徐展开。建设银行为其投放的这笔贷款不仅缓解了合作社的经营压力，更探索出一条“政策引导-确权登记-金融赋能”的有效路径。

以金融创新激活资源要素，建设银行在广西首笔设施农业用地抵押贷款的落地，为金融支持乡村振兴提供了可复制、可推广的样本。截至2026年1月6日，建设银行在广西已累计投放农业设施和畜禽活体抵押融资4584万元，持续将农村“沉睡资源”转化为“发展活水”。

越来越多的“珊珊合作社”正在涌现，越来越多的农业设施和生物资产正被“唤醒”，转化为推动产业发展的真金白银。（谭俊琦 石舒怡）