《广西日报》关注丨工业柳州何以揽获一江碧水

“江左山崖危亘……遥峰森列，攒簇天半。”徐霞客笔下蜿蜒曲折的柳江，发源于贵州独山县九十九滩，全长743公里，其中420公里干流穿行柳州，流域面积1.77万平方公里，覆盖柳州95%以上区域，是这座西南工业重镇的“母亲河”。上世纪八九十年代，化工、冶炼、造纸、食品等企业每年向柳江排放废水超3.5亿吨，致使其水质日益恶化。

万古江河，水韵龙城。全面推行河长制以来，柳州践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施河湖系统化立体治理，并将治水与工业转型深度融合，创造了从“酸雨之都”到全国地表水环境质量“五连冠”的“柳州惊奇”，赢得“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”的美誉，获国务院督查激励、联合国转型案例推介，成为工业城市生态转型的典范。近日，水利部公布2025年幸福河湖优秀案例，柳江（柳州市段）成功入选。

管网全覆盖 共护母亲河

1月9日早上8时，柳江公务码头趸船上，市水利局水旱灾害防御事务中心（柳州市防汛抢险队）大队长韩绪军布置任务后，6名队员分乘两艘清理船与两艘冲锋舟驶向江面，开始每日例行的垃圾清理工作。即便在漂浮物较少的冬季，这项工作也要持续三四个小时。

“前方岸边有饮料瓶，去捞一下！”眼尖的保洁队员佘柳政，在驾驶舱内便发现300米外的漂浮木，一边驾船打捞，一边提醒冲锋舟上的同事查漏补缺。

1月9日清晨，凤凰岭大桥南侧的柳江江面上，清理船和冲锋舟分头进行水面漂浮物和垃圾的清理。 广西云-广西日报记者唐绍怡/摄

“自2005年起，柳州就启用清理船专职打捞江面垃圾。市民对柳江水情非常关注，常通过热线反映水体变化、异物漂流、乱扔垃圾等现象，这督促我们更认真地去维护它。”韩绪军说。

据柳州市河长制办公室介绍，当地已构建起全方位、多层次的河湖管护体系，推动《柳州市柳江流域生态环境保护条例》地方立法，并通过打造“水韵柳州·节水有我”品牌、建设线上线下节水教育基地、设立“河小青”志愿服务站、组建2000余人的护水志愿队等方式，强化公众参与。结合“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”等节点开展宣传，全民节水护水意识深入人心，共治氛围日益浓厚。

科技强监控 智慧守安澜

科技正成为提升治理效能的强大引擎。2019年，柳州建成广西首个柳江干流“天眼”视频监控系统，至今已在重点河段、采砂敏感区及支流入口布设55个监控点。

“‘河道天眼’已成为打击水生态违法的利器。”柳州市水利局河长制工作科科长李源介绍，在2022年初的“1.27”行动中，水利、海事、交通、公安、检察院等多部门依托该系统对柳城县水域进行近3个月不间断监控，查获29艘非法采砂船，缴获盗采砂石近1.2万吨，涉案金额超百万元。

1月9日上午，静兰湾附近的中国铁塔股份有限公司柳州分公司内，技术总监张少恒轻敲键盘，楼顶无人机巢随即放飞无人机，开启智慧巡河。

柳州市鱼峰区白虎山，智慧巡河的无人机巢部署在山顶，俯视着柳江河段。柳州铁塔公司供图

柳州市水利局与铁塔公司深化合作，打造了柳江无人机巡河低空经济应用场景试点，依托“数字塔+无人机+智能算法”创新模式，构建“空天地一体化”巡河体系。该项目覆盖柳江市区段18公里河道，将沿岸230余座通信塔升级为集通信保障、无人机起降、充电补给、数据传输功能于一体的“智慧水利塔”。

无人机可精准识别非法采砂、偷排污水、垃圾倾倒、河道违建等行为；后台通过智能算法自动分析视频数据，识别异常并生成报告，实时推送执法人员，实现闭环管理。

据统计，智慧巡河效率较传统模式提升6倍以上，人力成本降低50%。试运行期间，无人机累计巡河超百次，巡飞距离突破2000公里，有效突破地形限制，让河道隐患无处藏身。

“智慧巡河不仅破解了人工巡河痛点，也是低空经济赋能公共服务的有益实践，为智慧水利提供了可推广的样本。”李源表示，我们正依托柳州低空经济政策与产业布局，以科技创新驱动水利治理体系现代化。

转型深融合 发展促和谐

1月10日清晨，柳江赵家井畔，十多位市民正在畅快冬泳。一江碧水，已成为柳州人触手可及的幸福。这份幸福的背后，是柳州构建“河长领治、部门联治、全民共治”体系带来的生态蝶变。

作为河长制牵头部门，柳州市水利局联合多部门创新打造“以水定产”的工业城市用水模式。柳州是全国首批10个水预算管理试点之一，通过构建“1+N”制度体系与智慧管理平台，将全域全行业用水单位纳入名录，实行“事前编制、事中监管、事后决算”的全流程闭环管控，推动节水管理从粗放走向精准。

“在工业领域，我们重点推动高耗水行业节水改造，规模以上工业用水重复利用率稳定在96%以上，重点高耗水行业节水型企业建成率达100%。”柳州市水利局水土保持与水资源科科长兰雯介绍。生活领域方面，则全面推广节水器具、实施管网改造，公共供水管网漏损率已降至9%。截至目前，柳州累计建成16家节水型企业、30个节水型小区及6个县域节水型社会。

政策激励进一步激活市场活力。柳州安排财政奖补资金支持节水改造，并创新推出“节水贷”“水权贷”等金融产品，预计可撬动社会资本1.69亿元；探索节余额度交易机制，树立“节水受益、浪费受罚”的导向，推动企业从“被动执行”转向“主动参与”。数据显示，2025年柳州万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量均远低于广西平均水平，用水效率位居全区前列。

从昔日的“排污口”到如今的“幸福河湖”，这是江河的新生，也是柳州人与自然和谐共生的生动答卷。它印证了工业脊梁与山水灵秀可并行不悖——通过系统治理、科技赋能与深度转型，一座城市完全能够实现经济效益与生态效益的统一。

《广西日报》1月15日10版版面。

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来源丨《广西日报》

编辑｜李文彬

柳州市互联网信息办公室出品