近期,巴基斯坦接二连三宣布了枭龙战斗机的订单意向:利比亚的哈夫塔尔政权、印度尼西亚、沙特等国,还有一个正在内战的苏丹:他可是联合国和西方国家重点制裁的国家,为何有资格购买巴基斯坦的枭龙战斗机呢?这款战斗机可是中国技术和部件占据核心地位—所以,近期疯传的“沙特购买巴基斯坦枭龙战斗机”可能是巴铁、沙特释放的烟雾弹……
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可见,巴基斯坦必须解决几个核心障碍:枭龙为中巴联合研制,中方掌握核心技术(如KLJ-7A雷达源代码、维修体系),出口必须经中方同意;中国军品出口严格遵循“不向安理会武器禁运制裁对象出口军品”原则,不向非国家实体提供武器 ;所以,巴基斯坦明确表示“任何枭龙出口协议都将纳入中方意愿”,巴方无权单独决定;
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联合国设有苏丹制裁委员会和专家小组,负责监测制裁执行情况,定期发布报告:苏丹武器禁运范围覆盖所有类型武器、弹药、军事装备及零部件,包括战斗机和相关技术支持—苏丹政府虽可申请豁免,但枭龙这类先进战斗机获豁免几乎不可能…全球金融体系受美国主导的SWIFT系统监控,大额军火交易易被追踪,参与者可能面临二级制裁—巴基斯坦若被发现违反联合国制裁,将面临国际社会严厉谴责与制裁,损害其国际形象与经济利益;中国作为联合国安理会常任理事国,若参与规避将严重违反国际法,损害大国信誉;
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所以, 苏丹绕开制裁购买枭龙战机理论上存在路径,但现实可行性极低,几乎不可能成功—苏丹政府购买枭龙战斗机就是一个大迂回、大跨越的项目:按照“苏丹→沙特(金主)→巴基斯坦→中国→巴基斯坦→沙特/苏丹”路线进行。一般来说,这个路线的操作方式先由沙特提供资金,巴基斯坦以自身名义向中国采购枭龙,公开出售给沙特,再由沙特秘密转运至苏丹;合同、资金流转、物流单据均显示沙特为最终用户;武器运抵沙特后重新包装、更换标识,经陆路或海运(第三方港口)转运至苏丹;
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苏丹政府在金融渠道规避方法就是由沙特主权财富基金(如PIF、ADIA)提供担保或直接拨付,避免苏丹直接参与资金交易:采用“债务抵扣+现金”组合(如沙特以20亿美元债务抵扣+20亿美元现金购买枭龙);使用加密货币或易货贸易(如苏丹以石油、矿产资源抵付);
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战斗机买回家了,培训和后勤怎么办呢?巴基斯坦很有心得:由巴基斯坦飞行员和地勤人员在苏丹提供秘密培训人员,避免直接技术转让记录;后勤保障可通过巴基斯坦军工企业以“民用航空零部件”名义向苏丹提供枭龙备件, 或者直接由沙特采购,直接运送给苏丹—美国会干涉吗?不敢也不会:沙特是美国的大金主、大投资商、中东双足之一;巴基斯坦则是美国拉拢对象,美国不敢过分;
巴基斯坦正在转型:将自己的角色从组装商变成生产商,前提条件就是拥有足够的用户国,所以,在沙特等国支援下,枭龙战斗机将会是全球战斗机市场的有力竞争者。
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