柬埔寨副首相一语惊人：正在减少对中国的依赖，欢迎美国军舰来访

2025年12月，柬埔寨刚刚宣布对中国游客实行免签，这本被认为是中柬关系进一步升温的重要信号。

可没想到，一个月后，柬埔寨副首相孙占托在接受英国《金融时报》采访时突然说，柬埔寨不能只依赖一个国家，还欢迎美国军舰访问本国海军基地。

这番话一出，不仅引起外界关注，也让人不禁想问，柬埔寨这是要变脸了？在中美博弈的大背景下，这个东南亚小国到底想干什么？到底是战略调整，还是另有考量？

发声背后，是现实压力的显现

1月14日，《金融时报》报道，孙占托此次提到，美国曾在2025年4月威胁对柬埔寨出口商品加征高额关税，虽然谈判后税率有所下降，但这次经历让柬埔寨高层意识到一个问题，长期依赖某一个经济体，并不安全。

柬埔寨的加工制造业主要集中在服装、鞋帽等轻工业领域，对美国出口比重大。

而这些产品的原材料，比如纱线、纽扣等，则主要来自中国，美国如果再度调整贸易政策，比如收紧原产地规则，或者把中国产品经柬埔寨转运也视为“中国产品”，那柬埔寨的出口路径就很可能被堵上。

孙占托提到的“减少依赖”，正是出于这种担心，此外，孙占托还谈到美方对中国产品“绕道转运”的警惕，如果美国认定柬埔寨是中国商品的“跳板”，就可能对柬方加码关税甚至制裁。

说到底，这是孙占托对外部环境做出反应，他认为面对大国之间的摩擦，小国的基本策略就是尽量不被牵连，保持一定的灵活性。

云壤基地“开门迎客”，背后的外交信号

除了经济层面，孙占托还提到一个颇具象征意义的问题，他表示今年预计有一艘美国军舰将访问云壤基地。

这番话释放的信号非常直接，表明柬埔寨希望改善与美国的军事关系，同时也意在澄清外界长期以来的一个争议。

过去几年，美西方媒体多次炒作称柬埔寨允许中国“秘密使用”云壤基地，甚至将其描述为中国海军在东南亚的“落脚点”。

这种说法对柬埔寨的外交形象造成了不小影响，在这种背景下，主动邀请美方军舰到访，显然是想打消疑虑。

柬方还强调，这个基地并不属于任何国家，而是对多个国家开放，过去日本、越南的军舰都曾到访，这次邀请美舰，也是出于同样的逻辑，展示开放姿态，淡化外界对所谓“中方主导”的疑虑。

这不仅是军事上的姿态，更是外交上的表态，柬埔寨希望通过这种方式，传达出“不选边”的立场，对于一个地缘位置特殊、又高度依赖外部经济的小国来说，主动向各方示好，是一种现实考量。

但值得注意的是，这种“左右逢源”的策略虽然短期可能带来一定缓冲，但长期来看也存在风险，一旦平衡失控，很可能会将这种姿态解读为“摇摆不定”甚至“不可靠”。

经济结构决定了柬埔寨的“谨慎”逻辑

柬埔寨目前的经济模式决定了它必须对外界环境保持高度敏感，长期以来，柬埔寨的出口主要依赖于低附加值的加工产业，尤其是劳动密集型产品，这种结构导致它对外部市场的依赖度极高，特别是对美国的出口需求。

与此同时，柬埔寨的工业体系并不完整，很多环节需要依赖中国提供原材料和中间产品。

如果中国供应链受阻，或者运输路线出现问题，柬埔寨的制造业就难以运行，而反过来，如果美国市场不稳定，企业订单减少，工厂就可能停工，工人失业，社会问题随之而来。

这就意味着，柬埔寨既离不开中国，也不能失去美国市场，这种“两头依赖”的结构决定了它在外交上必须更加谨慎，孙占托的讲话，其实反映的正是这种谨慎情绪的外化表达。

还有一点不能忽视，那就是柬埔寨国内目前也面临不少挑战，边境问题、网络犯罪、投资信心不足，都是现实压力。

但这种调整并不意味着要“脱钩”某一方，而是一种“再平衡”。

中国的清晰立场

实际上，孙占托的观点还是不太客观的，中国外交部发言人此前就强调，中国和柬埔寨的友谊不会受任何干扰，中方也不允许任何人恶意中伤中柬友好。

中柬之间的合作是长期的，是在相互尊重、共同发展的基础上建立起来的，这种合作不仅仅是经济互利，更是在地区政治格局中保持稳定的关键因素。

而且中柬在基础设施建设、产业合作等方面的成果是实实在在的，比如交通、港口等项目，不仅提升了柬埔寨的基础设施能力，也为当地提供了大量就业机会。

柬埔寨首相洪玛奈

除了经济合作，中国在柬埔寨周边的地缘冲突中也发挥了调解作用，比如在柬泰边境问题上，中国就曾推动双方达成停火协议，稳定了局势，这种做法赢得了柬方的认可，也增强了两国之间的战略互信。

任何国家在寻求多边合作时，都应该本着互利共赢的原则，而不是以对抗为前提，如果一味迎合某一方的条件，可能会对国家主权和政策独立造成影响。

中国的态度一方面展现了外交成熟度，另一方面也体现出中国对柬埔寨外交策略的理解与包容，中国不会因为某些短期表态就改变对柬关系的整体判断，始终保持务实合作的态度。

中柬关系仍有韧性

孙占托的发言虽然引发了外界不少猜测，但从整体看，他的表态并不能代表柬埔寨的想法，中柬关系不会因为他个人而出现偏差。

柬埔寨政府在多个场合都明确表示，中国仍是它最重要的合作伙伴之一，柬埔寨的多个政党和领导人也一再强调对华友好的立场，这是长期形成的政治共识。

事实上，柬方所谓的“减少依赖”，更像是希望在如今复杂国际环境中为自己争取更多主动权，而不是简单地与中国“切割”，对柬埔寨来说，中国的投资、贸易、援助仍然是不可替代的资源。

而中国对柬埔寨的态度也非常明确，中方愿意看到柬埔寨发展自身的多边外交、拓展其他合作机会，但前提是不能损害中柬之间已经建立的利益基础和信任体系。

对于柬埔寨来说，未来的挑战是如何在多边外交中稳住基本盘，不因外部压力而失去长期发展的方向。

真正决定未来走向的，仍是双方在合作中展现出来的诚意与信任。

参考信息：
柬埔寨副首相放话：特朗普让我们惊醒，不能只依靠中国——观察者网2026-01-15 08:40