中方通告王毅外长行程调整，特朗普强力施压，中肯协议生变

2026年新年伊始，中非关系的两个重要时刻被按下了暂停键。

按照中国外长连续36年将非洲作为年度首访的传统，中共中央政治局委员、外交部长王毅原定于1月9日访问索马里。

但根据中国驻索马里使馆发言人的正式回应，此行已“因日程安排原因调整”。

而在东非另一端的肯尼亚，一项能够免除肯尼亚茶叶、咖啡、牛油果等农产品对华出口关税的贸易协定，在获批准的最后阶段被冻结。

这两起事件迅速被国际观察家置于大国博弈的棱镜下审视。

事实上，它们正在成为国际关系格局中一个关键矛盾的缩影：大国竞争日益激烈，而发展中国家寻求战略自主的空间面临严峻考验。

王毅外长访索行程的推迟，发生在东非之角地缘政治局势骤然升温的微妙时刻。

就在访索计划公布前一周的2025年12月26日，以色列政府宣布正式承认索马里北部的自治地区索马里兰为“独立主权国家”。

这一决定立即引发了一场外交地震。

索马里政府强烈抗议，将此举视为对其主权和领土完整的直接侵犯。

阿拉伯国家联盟召开紧急会议，一致谴责以色列的行动“无效、非法且不可接受”，并警告这将威胁非洲之角、红海和亚丁湾地区的稳定。

以色列的这一单边行动，是两国相互利用的结果。

以色列希望打破自身的国际孤立，寻找新的外交支点，而长期未获国际承认的索马里兰则极度渴望增加自身的合法性。

国际分析普遍认为，以色列选择索马里兰，主要看中了其扼守红海与亚丁湾交接处的关键战略位置，试图通过在红海对岸获得立足点来应对胡塞武装带来的安全威胁。

索马里兰则被视为一个潜在的军事和情报行动基地，可能影响阿拉伯半岛的战略格局。

在这一敏感时间点推迟访问，北京展现出了谨慎的战术考量。

中国驻索马里使馆发言人的简短声明中，除了解释“日程安排”这一常规理由外，更值得关注的是后半部分的明确表态。

“中方一贯高度重视同索马里的战略伙伴关系，坚定支持索马里维护主权、统一和领土完整的正义主张。”

北京的立场有着多重考量。首先，这与中国在国际事务中一贯强调尊重国家主权和领土完整的核心原则完全一致。

其次，中国作为索马里的主要安全伙伴之一，在该地区打击海盗和反恐方面有着长期的合作记录，维护索马里的统一和稳定符合双方的实际利益。

面对复杂的地缘政治变局，北京没有选择贸然介入这场由其盟友引发的争端。

而是以退为进，将外交互动维持在双边渠道内，并通过清晰的立场声明来巩固与索马里政府的关系。

这种处理方式既保持了与索马里政府的战略互信，又避免了卷入与其盟友以色列的直接对立。

正当索马里局势牵动人心时，肯尼亚传来的消息展现了另一维度的大国博弈。

肯尼亚媒体《标准报》根据消息人士透露，肯尼亚政府在美国的直接施压下，已暂停了对中肯自由贸易协定的批准程序。

美国施压的手段直接而现实。

肯尼亚大约价值6亿美元的服装年出口额依赖美国的《非洲增长与机会法案》享受零关税待遇，涉及超过6.6万个工作岗位。

尽管《非洲增长与机会法案》已于2025年9月30日到期失效，且美国国会近期已启动延期审议程序，但美国行政当局仍利用这一不确定性作为杠杆。

中国现代国际关系研究院专家指出，美国正“利用对《非洲增长与机会法案》的审查和可能续签作为关键工具，将自身的战略利益强加给非洲”。

肯尼亚的困境具有代表性。

这个东非经济体既需要中国的市场、投资和基础设施建设能力来驱动经济增长，又不敢轻易放弃美国市场带来的就业和出口收入。

美国通过将贸易政策与地缘政治忠诚挂钩，将肯尼亚推入了一个“经济胁迫”的典型场景。

无论是索马里局势还是肯尼亚的贸易抉择，都指向一个更深刻的命题：在全球大国竞争的阴影下，非洲国家维护战略自主的能力正面临严峻挑战。

去年，美国参议院外交关系委员会主席吉姆·里施提出了一项修正案，重新评估肯尼亚作为“主要非北约盟友”的地位。

理由是“对肯尼亚与中国日益加深的关系表示不满”。

这清楚地表明，美国的施压不仅限于经济领域，更延伸至安全与外交层面。

近年来，美国对非洲政策的核心已转向所谓的“贸易互惠”和关键矿产安全，重点在于服务其自身的战略利益，而非非洲的发展需求。

相较之下，中国在非洲，特别是在肯尼亚的长期合作侧重于基础设施、技术转让和市场准入。

中国已成为肯尼亚的主要投资来源、重要贸易伙伴和领先的工程承包商。

中国对非合作强调不干涉内政、不附加政治条件，为中国赢得了众多非洲伙伴的信任。

然而，如今许多非洲国家发现，即便它们试图保持平衡，外部压力也可能迫使他们做出违背自身利益的抉择。

对此你怎么看？

信息来源：中国驻索马里使馆网站 中国驻索马里使馆发言人答问（2026年1月9日） 2026-01-11

信息来源：央视新闻 以色列宣布承认索马里兰或进一步恶化地区局势 2025-12-28