准时上硬菜，中方发布4号公告；美国退出世卫前，毛宁先反将一军

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前言

特朗普回白宫的第一天，连椅子都没坐热，第一份行政令就砸向了世界卫生组织。

他说得很简单：美国要退出，马上暂停资金支持，理由是“这组织不值得我们投钱”。

听起来熟悉？没错，这不是他第一次这么干。五年前他就干过一次，后来拜登上台又把美国拉回去了。

现在他回来了，旧戏重演，说明这不是一时心血来潮，而是他一贯的路数：只要不符合美国利益，那就退群，管你全球怎么合作。

但这次，中国没等他动作落地，就提前回了一手。

1月13日，中国商务部发布公告，对来自美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税。这不是临时起意，而是早有准备。

早在2025年初，商务部就启动了期终复审调查，查了一年，得出结论：如果不继续征税，倾销行为还会卷土重来，国内产业就得跟着遭殃。

于是决定从2026年1月14日起继续征税5年，税率从53%到113%不等，直接把美韩相关企业的算盘打乱了。

这就像一场较量，特朗普刚刚把退群的门推开，中方的回应已经落地了。关键是，这不是一次性的针锋相对，而是长期博弈中的一次精准出击。

中国多晶硅产业

从时间线来看，特朗普1月7日刚签了备忘录，宣布退出66个国际组织，这些组织囊括了从气候到能源、从人权到公共卫生的方方面面。

理由听起来冠冕堂皇，说是这些组织效率低、浪费钱，其实背后算盘很简单：不想再受限制，想重新当回那个说一不二的“老大”。

这66个组织的背后，是几十年来美国与全球建立起来的制度网络。退出这些框架，不只是钱的问题，更是战略重塑的一部分。

特朗普的逻辑一贯清楚：只要不能让我占便宜，那我就不玩了。他甚至公开说过，“我不需要国际法，只要符合我们国家的道德标准就行”。

这句看似随口的话，揭示了美国单边主义的核心——规矩是给别人定的，让自己遵守？那是笑话。

面对这番言论，中国没有沉默，外交部发言人毛宁在14日的例行记者会上回应称：

“以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际法，是现行国际秩序的基石。大国应当带头尊重国际法权威，履行国际法义务。”

她特别强调，国际法的存在，是为了防止世界重回丛林法则。这番回应没有情绪化抨击，却精准点名——美国的单边主义，正在冲击全球秩序的底线。

几乎同一时间，世界卫生组织总干事谭德塞也表达了自己的担忧，直言美国的退出，会让全球公共卫生安全陷入危险。

他强调，美国将失去与世卫在疫情监测、疫苗分配、应急响应上的合作通道，不但自己的防线会被削弱，也会影响到整个国际卫生体系的运转。

这段表态与毛宁的发言形成了某种“遥相呼应”：

一个说“美国退出将危及全球公共卫生”，一个说“国际法是防止丛林逻辑的底线”，其实都在警告——如果大国开始无视规则、随意退群，不只是自身信誉崩塌，整个国际体系都会动荡。

当然谭德塞的话不只是外交辞令，而是实打实的警告。世卫组织虽然常被诟病效率不高、反应迟缓，但它依旧是目前唯一覆盖全球的公共卫生平台。

退出这个平台，就像一个城市突然放弃了自己的警报系统，指望天不下雨，这种侥幸心理根本经不起现实考验。

从数据来看，美国每年在世卫的投入虽然不小，但其享受的信息、技术协作和全球影响力，远大于它所付出的资金。

中国选择在这个时间节点祭出4号公告，显然不仅是经济层面的操作，更是一种战略回击。

多晶硅是光伏产业的关键原材料，而光伏产业正是中国近年来重点发展的战略性新兴产业。如果让低价倾销产品大量进入，国内企业的生存空间就会被压缩，技术升级也会受阻。

商务部用了一年的时间去调查、取证，最终得出倾销风险仍然存在的判断，并据此依法延续反倾销税，这种做法不但合法合规，也体现了政府对产业保护的精准度。

从更宏观的角度看，这场交锋揭示的是中美在全球治理理念上的根本分歧。特朗普强调“美国优先”，实际上是“美国唯一”。

而中国坚持多边主义，强调的是“规则优先”。这两种思维方式的对撞，已经不止一次出现在疫情、气候、贸易等多个场域。

从退出巴黎协定到削减联合国会费，从世卫到贸易组织，美国的退场动作越来越频繁，背后是对全球权力结构变化的焦虑。

中国的回应则是持续参与、调整和建设，在规则框架内争取更大的话语权。

国际社会对此也并非无感。联合国秘书处已经警告，美国若长期拖欠会费，可能会影响其投票权。

欧盟在气候变化等议题上也公开批评美国的“缺席主义”。与此同时，越来越多中小国家对中国的多边主义立场表示支持，

尤其是在卫生安全、绿色能源、南南合作等领域，中国的参与和投入正在增强其国际信用。

也就是说，单边主义看似潇洒，实则代价高昂。多边主义虽然复杂，却更符合大多数国家的根本利益。

这一次的反倾销措施，除了经济层面，其实也有政治象征意义。告诉世界，中国不是被动接受规则的国家，而是一个能够主动运用规则、并在规则中保护自身利益的参与者。

这一点，对于当下仍在全球化中寻找自身位置的发展中国家来说，具有很强的示范效应。

在特朗普试图用“退群”方式重构国际秩序的同时，中国则通过“上硬菜”的方式稳住局面，释放出一种信号：

合作不是软弱，规则不是束缚，只要合理合法，就能成为保护自身的武器。

中国光伏

这种内外联动的操作，正是中方战略思维日趋成熟的体现。外部回应不慌不忙，内部政策精准落地，把全球博弈中的不确定性转化为自身政策的确定性。

对于美国来说，每一次退群，都是一次信用透支。短期来看，或许可赢得国内选票，但长期看，国际社会的信任并不会轻易回来。

尤其在资源竞争愈发激烈、气候危机不断加剧的当下，全球合作的需求不是减少了，而是更迫切了。

这场中美之间的“公告对公告”，表面上是贸易和公共卫生的分歧，实则是两种国际秩序观的交锋。

特朗普想要退出的，是一个制衡他的世界；中国正在建设的，是一个多边共治的未来。

谁能在新一轮的大国竞争中赢得更多朋友，不是靠喊口号，而是靠一次次具体的行动。

这一次，中国提前出招，稳稳接住了美国的声势，也为全球合作留下了更清晰的方向。

参考资料：

《谭德塞：美国即将退出世卫，后果“伤及自身、危及全球”》中国新闻网

《外交部回应“特朗普称不需要国际法”：大国应带头尊重国际法权威》每日经济新闻

《商务部：自2026年1月14日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税》金融时报