高质量助力安居宜居——“十四五”住房公积金发展回眸

今年是“十五五”的开局之年。站在承前启后的节点，回顾“十四五”更具意义。住房是民生大事，“十四五”期间，住房公积金坚守解决住房问题、改善居住条件的初心，在缴存、使用、服务等方面亮点频现，实现高质量发展。

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制度扩面——试点灵活就业人员缴存使用

“十四五”时期，住房公积金制度覆盖群体更加全面。2021年以来，住房城乡建设部先后在重庆、济南、沈阳等36个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点。试点城市以灵活就业和新就业形态劳动者为重点，丰富配套政策，探索建立适应该群体特点的缴存使用机制。
自选缴存金额。在连云港，海鲜电商、大货车司机、景区导游等自由职业者开户缴存后，既可以按月、按季和自由灵活缴存，也可以确定缴存时间、金额以及缴存方式。
与就业等政策配套集成。对缴存的灵活就业人员，淄博联合相关部门提供月嫂、厨艺等专项技能培训；日照提供创业支持、就业服务等全方位支持，促进就业市场多元化发展。
畅通异地转移接续。重庆、成都联合印发共建试点示范实施方案，实现缴存资金无障碍转移、贷款权益无差别接续，破解权益转移接续和互认互贷难题。
“十四五”时期，灵活就业人员参加住房公积金制度试点先后被纳入党中央、国务院关于进一步保障和改善民生、着力解决群众急难愁盼等相关部署，试点城市认真落实，让住房公积金制度更加普惠、共享、均衡、可及。
政策优化——满足多样住房消费需求
大力支持提取租房、优化贷款政策，探索用于城市更新项目……“十四五”时期，住房公积金使用政策持续优化，促进缴存人实现住有所居、住有宜居、住有优居。
聚焦租房——各地探索出合理提高额度、灵活设置频次、优化支付机制等一批好经验好做法，有效支持缴存人租房安居。
“按原政策每月可提取1900元支付房租，现在可按实际房租支出提取3000元。”沈阳新市民缴存人王先生说。为适应市场租金水平，沈阳等地上调租房提取额度；为方便支付房租，温州、广州等地支持缴存人选择按月、按季度、按年等不同频次提取，同时推进跨部门数据共享，将获授权缴存人账户资金按月划转至合作住房租赁机构，实现“政府搭台、企业获客、缴存人受益”。
聚焦购房——各地适当提高贷款额度、支持提取支付首付款、支持异地贷款和购房提取，满足缴存人多样购房需求。
“贷款额度涨了，能提取首付了，买房子压力少了些。”上海缴存人杜女士表示。上海等地提高购买新建绿色建筑住房、首套住房、二套住房的最高贷款额度，提取支付购房首付款不影响贷款额度计算；德阳市推出“成德区域合作贷款”，打造“购房地受理、缴存地供资”新模式，满足异地购房需求。
聚焦城市更新——各地扩大政策支持范围，缴存人可提取住房公积金用于本人、配偶及双方父母加装电梯；优化提取额度和时限、精简办事材料、开通线上渠道，方便提取用于加装电梯等自住住房改造。
“加装电梯分摊费用15.2万元，我的住房公积金账户余额仅11.5万元，在政策支持下，父亲提取了他的住房公积金补足差额。”湖北发布通知，明确支持代际互助，扩大提取使用范围。
据统计，五年间累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费。住房公积金持续加强与住房保障、住房市场、城市更新的协同联动，围绕居民多样化住房需求，探索建立适应不同人生阶段住房需求的政策体系。
数字赋能——“聪明”服务质效提升
各地将数字技术广泛应用于住房公积金管理服务，加快数字化发展步伐。“十四五”时期，住房公积金越来越“聪明”，缴存人办事体验感越来越好。
全国住房公积金公共服务平台上线。该平台可提供341家住房公积金管理中心入口，缴存使用信息实时可查，账户、资金跨城市“一键转移”，灵活就业人员也可以开户缴存。
个人证明事项“亮码可办”。需要出具职工缴存、异地贷款缴存使用和贷款结清证明时，缴存人可在上述平台自行申请开具以“电子码”形式生成的业务办理个人信息表，受理地中心可录入“电子码”编号，查验信息表相关内容，满足群众异地办理业务需求。
高效办成一件事。通过相关部门的数据共享和业务协同，个人申请住房公积金贷款购房时，可实现“一次申请、一套材料、一网（窗）受理、一表反馈、一次办结”，大幅压缩办理时限和办理环节。
“智能助手”上岗。各地充分利用人工智能、大数据、大模型等技术，强化数据资源利用，打造住房公积金“智慧体”，实现政策咨询“随问随答”、办事入口“精准引导”、高频业务“边聊边办”、服务体验“越用越懂”。
住房公积金关系百姓利益、关乎民生福祉。展望“十五五”，各地将以深化制度改革为主线，研究优化住房公积金管理、扩大资金使用范围，着力提升服务标准化规范化便利化水平，有效发挥住房公积金支持作用，在宜居惠民的新征程上续写新的精彩篇章。