如果一个被公认为“铁杆”的盟友突然公开表示要减少对你的依赖,这到底是感情淡了,还是生存压力太大了?
最近,柬埔寨副首相孙占托的一番话,像是一块石头扔进了平静的中美博弈池。他直言不讳地提到:“特朗普宣布‘解放日’关税时给了我们当头一棒,我们不能只依赖一个国家。”
很多人觉得,中柬友谊稳如泰山,这种表态是不是一种“背叛”?但我认为,这恰恰是一个小国在巨头对撞时展现出的顶级求生欲。
孙占托用了一个非常传神的比喻:“大象打架时,最好躲开。柬埔寨可以通过不选边来生存。”这句话道尽了东南亚小国的集体焦虑。
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可见,柬埔寨的“转身”是被特朗普那49%的惩罚性关税逼出来的。虽然最后谈到了19%,但这种“生死就在一念间”的体验,让金边彻底惊醒。
我认为,柬埔寨目前的动作并不是要背弃中国利益,而是在做一种“利益隔离”。中国占了柬埔寨外资的一半以上,还是制造业原材料的最大来源,这种深度嵌入的经济结构,柬埔寨想“拔”也拔不出来。
但为什么他还要频频向美、日、韩示好?关键在于“原产地规则”。孙占托坦言,他担心美国未来会明确限制哪些部件、什么比例来自哪个国家。如果柬埔寨的商品里“中国基因”太重,就会被美国市场彻底封杀。
所以,他所谓的“减少依赖”,其实是想引入美日资本来做“成分对冲”,保住占其出口额40%的美国市场。
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以下是他们近期实操中的几个关键维度:
长期以来,柬埔寨的高速公路、路桥等基建高度依赖中方的优惠贷款和建设模式。但现在,柬埔寨正试图引入多元竞争。柬埔寨正积极邀请日本支持扩建西哈努克深水港。西港不仅是贸易枢纽,更是战略要地。
通过引入日本资金和管理,柬埔寨希望西港能成为一个真正的国际中转站,而不是被外界标签化的“单一投资区”。
柬埔寨与韩国合作开发的金边-阿雷沙特大桥项目(中韩友谊大桥)正在推进。这种直接在命名上对标“中柬友谊”的做法,体现了其平衡外交的艺术。
柬埔寨不仅签署了中柬FTA,还迅速签署了韩柬FTA,并正在积极接触阿联酋等中东国家。
柬埔寨在利用《区域全面经济伙伴关系协定》深度融入亚洲供应链的同时,拼命挽留欧盟给予的“除武器外全部免税”待遇。孙占托近期在欧洲的游说,核心就是希望通过提升人权和劳工标准,保住欧洲这个高端市场。
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网络诈骗和人口贩卖犯罪曾让柬埔寨的国际形象跌至谷底,甚至影响了西方投资者的信心。我认为,孙占托近期公开强调“非常认真”地对待打击网赌电诈,其实是给西方投资者递的一张“投名状”。
只有把这些灰产扫干净,美、日、欧的高端制造业才敢真正落地,从而改变目前以低端加工业为主、高度依赖中国原材料的现状。
那么,柬埔寨未来会损害中国利益吗?我认为概率极低。
第一,经济上,柬埔寨的基建和产业命脉依然握在中国手里,中国是其最信任的“老大哥”,这种信任是经过几十年经营的,很难被几笔美金投资抵消。
第二,军事上,虽然他们邀请美军舰访问云壤基地,但这更多是一种“透明化”战术,用来堵住西方关于“秘密基地”的嘴,而非引入美军常驻。
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通俗点说,柬埔寨现在是在玩一场高难度的“离岸平衡”。它既要保住中国的“供货权”,又要通过招揽其他国家的生意来拿到美国的“入场券”。这种身段的柔软,正是为了不成为大象脚下的草坪。
毕竟,对于小国来说,最大的利益就是“不选边”。只要它还能在中美之间左右逢源,这种“不独大”的姿态,反而可能是维持地区稳定的另一种平衡。
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