中国9亿人没坐过飞机！促消费的关键：给老百姓发券不如发钱？

这几年，“促消费”一直是经济话题的重中之重。很多人都在讨论，与其把大量资金投到一些长期项目上，不如把相当一部分投资转向中低收入老百姓——通过发放消费券，甚至直接发钱的方式精准纾困。尤其是对于当下没工作、没收入的群体，这种直接的救助更是雪中送炭。

我完全赞成这个观点，而且必须强调：这种惠民政策的规模越大越好，小打小闹的补贴根本达不到撬动消费的效果，反而会浪费政策资源。

不过，仅靠发钱或发消费券只是“治标”的短期手段。要想让老百姓真正敢消费、愿消费，形成长期稳定的消费动力，还有两件事比短期补贴更重要。今天就跟大家好好聊聊，促进消费的“组合拳”该怎么打才有效。

一、短期纾困：直接惠民必须够“解渴”

为什么直接给中低收入群体发钱、发消费券是当下最紧迫的选择？核心原因就是“没钱花”的问题正在制约大量群体的消费能力。

国家统计局数据显示，2025年前三季度全国居民人均消费支出实际增长4.7%，但仍滞后于5.2%的人均可支配收入实际增速，这背后正是居民消费意愿的谨慎。

对于有稳定收入的群体来说，可能只是减少一些非必要支出；但对于失业、灵活就业等低收入群体而言，却是“不得不勒紧裤腰带”。

2025年1-9月，全国发放失业保险待遇1174亿元，惠及数百万失业人员，但仍有不少灵活就业者、农民工等群体未被完全覆盖。这些群体不是不想消费，而是根本没有消费的底气。

这里必须明确：直接惠民政策的关键在于“规模”和“精准”。规模太小，比如每人几十元的消费券，很难带动实质性消费；精准度不够，补贴落到有稳定收入的群体手中，也达不到纾困效果。

只有把真金白银精准送到中低收入群体、失业人员手中，让他们敢用这笔钱解决生活刚需，甚至尝试一些小额非必要消费，才能真正激活消费市场的“毛细血管”。

二、中期筑基：提升社保水平，打消“后顾之忧”

如果说直接发钱是“救急”，那提升社会保障水平就是“固本”——这是让老百姓敢花钱的核心关键。很多人都有这样的感受：就算手里有点余钱，也不敢随便花，而是要存起来留着养老、看病、给孩子交学费。这种“后顾之忧”，正是抑制消费的最大枷锁。

民航局2026年1月披露的最新数据让我感触很深：截至2025年底，中国航空人口（乘坐过飞机的人数）仅为5亿，以14.08亿总人口计算，还有约9.08亿人从未坐过飞机，占比高达64.5%。

难道这9亿人不想看看祖国的大好河山，不想体验一次“说走就走的旅行”吗？显然不是。对于普通农民、农民工、外卖小哥等群体来说，不是不想消费，而是每一分钱都要留着应对可能的风险：老人赡养、子女教育、突发疾病，每一项都是压在肩上的重担。

解决这个问题，关键就是大幅提升社保体系的覆盖水平和保障力度，把医疗、失业、养老、教育等保障网织得更密更牢。

2025年人社部门虽然提高了城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准，惠及1.88亿老年居民，但整体保障水平仍有提升空间。比如，农民工、新就业形态人员的社保覆盖仍有缺口，部分地区医疗保障的报销比例、报销范围还不能完全满足群众需求。

更重要的是，我们完全有能力提升社保水平。根据政策要求，中央和地方国有企业的10%股权已划转充实社保基金，建立起补充社保的长效机制。

国有企业是全民所有，其发展成果理应惠及全体人民，用国企利润补充社保，既是落实“全民所有”的本质要求，也是筑牢民生保障网的重要支撑。

很多经济学者测算过，大幅提升社保覆盖水平的年度投入，在我国当前的财政能力和国企利润规模下完全可控。

三、长期稳盘：稳住房产价值，守护居民财富

除了收入和社保，还有一个关键因素正在影响居民消费——财富缩水。这几年房价下行，让很多家庭的资产净值大幅下降，进一步加剧了消费谨慎情绪。

数据显示，2022年至2024年8月，70个大中城市二手房价格指数下跌13.5%，仅房产价值下跌就给居民带来50-60万亿元的财富变化，人均财富净值下降4到5万元左右。

对于过去5-8年买房的家庭来说，房产净值缩水导致家庭杠杆率被动上升，只能通过减少消费、增加储蓄来应对，形成了“财富缩水→消费收缩”的恶性循环。

居民财富的稳定是消费稳定的重要基础。房产在我国居民资产配置中占比极高，房价的大幅波动不仅影响居住需求，更直接冲击居民的消费信心。

因此，促进消费不能忽视房产市场的稳定，需要采取针对性措施缓解房价下行压力，对受影响较大的家庭给予合理支持。

这里的“救助”不是救高杠杆投机者，而是保障刚需家庭的基本财富安全，避免因财富大幅缩水进一步抑制消费。

说到底，促进消费从来不是“单一动作”，而是一套“综合组合拳”：短期靠直接惠民政策帮低收入群体渡过难关、激活即时消费；中期靠提升社保水平打消群众的后顾之忧，让大家敢花钱；长期靠稳定房产等核心资产价值，守护居民财富，让消费动力持续稳定。

只有三管齐下，才能真正激活消费市场的内生动力，让老百姓从“不敢花”变成“愿花钱”，从“少花钱”变成“敢花钱”，最终推动经济形成良性循环。

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