全媒体记者 马燕
“今天我来办理企业名称变更业务,带着材料,当场就办结了!”近日,在市民之家办事大厅,市民崔女士拿着刚办好的营业执照连连点赞。这暖心一幕,正是开封市创新推行“马上办”服务的生动缩影。
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资料图。全媒体记者 袁洋 摄
在国务院近期开展的高质量发展综合督查中,我市“即来即办、当场办结”的高效服务模式获得督查组充分肯定,标志着开封在深入贯彻国家和省关于“高效办成一件事”决策部署、持续优化政务服务环境方面取得显著成效,企业群众办事体验实现从“能办”向“好办、易办”的跨越。
政务服务好不好,企业群众最有发言权。市委、市政府始终将“高效办成一件事”改革摆在优化营商环境的突出位置。省里明确重点事项改革任务后,市政府主要领导两次作出批示,要求狠抓落实、大胆创新;分管领导多次召开专题会议,统筹推进改革落地。在此基础上,我市专门成立专项工作组和多个重点事项工作专班,建立“一月一调度、一季一总结”工作机制,全年召开调度会9次,层层压实责任。
为确保改革精准对接群众需求,我市构建起“提需求、想办法、促提升”的闭环优化机制。各牵头单位梳理形成54项改进清单,实行销号管理、逐项解决,全力保障重点事项“上线即承接、承接即办好”。目前,省级部署的46项重点事项已在开封全部落地落实,累计办理量突破17万件。其中,“残疾人服务一件事”已惠及6360名残疾人,占同类业务总量的64.65%,以实实在在的服务成效提升了群众的获得感。
在严格落实省级“规定动作”的同时,市行政审批和政务信息管理局结合开封实际,打造独具特色的“一窗两翼N特色”服务体系:“一窗”通办实现线上线下深度融合,整合各类受理渠道,提供“一站式”综合受理服务;“两翼”发力,推行主题事项与自由组合两种模式并行,既满足常规办事需求,也适配个性化场景;“N特色”鼓励各县区因地制宜探索创新,目前已累计上线20个县区特色事项,让服务更接地气、更具温度。
改革的生命力在于落地见效。为让改革红利直达基层、惠及更多群众,我市多措并举下足“绣花功夫”。在宣传推广上,开展“我陪群众走流程”活动60余次,市、县、乡三级同步发放白话版“开封办事指南”和操作手册,用通俗易懂的语言帮助群众理清办事流程,大幅提升首次申办通过率。在队伍建设上,举办“高效办成一件事,政务服务我出彩”职业技能竞赛,423名工作人员通过政务服务办事员等级考试,培养出一批政策熟、业务精的“一口清”能手;同时推行窗口“三有”(二维码、指南、咨询电话)服务,聘任86名政务服务体验员主动接受社会监督,倒逼服务质量提升。在基层基础上,全力打造15分钟便民服务圈,落实“三个人”(服务联系人、政策明白人、技能熟练人)制度,实现全市114个乡镇(街道)“高效办成一件事”窗口全覆盖、热线全畅通,累计开展业务培训和跟窗学习500余人次,彻底打通服务群众“最后一公里”。
改革赋能发展,服务凝聚人心。鼓楼区“我要开民宿一件事”简化审批流程,助力27家民宿顺利落地;祥符区“我要开书店一件事”优化服务举措,吸引1085家相关企业入驻园区……这些鲜活的创新实践,让政务服务成为推动产业发展的“加速器”。开封这一改革经验被《人民日报》“干部状态新观察·构建亲清政商关系”栏目关注报道,为全国政务服务改革提供了“开封样本”。
站在新起点,开封以更高站位推动改革向纵深发展:在强基础上,持续优化单一事项的办理标准、材料清单和流程节点,夯实“一事快办”根基;在促协同上,强化部门联动、业务融合、数据共享,构建高效联办机制,提升复杂事项办理质效;在重赋能上,围绕产业发展、企业全生命周期等关键领域,嵌合服务链、延伸监管链。
“今年我们将以《政务数据共享条例》颁布实施为契机,常态化深化改革,重点在扩面增效、数字赋能、群众体验上发力,用更优质、更高效、更暖心的政务服务,为开封高质量发展注入强劲动力。”市行政审批和政务信息管理局相关负责人表示。
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