“高效办成一件事”引领开封政务服务提质增效

全媒体记者 马燕

“今天我来办理企业名称变更业务，带着材料，当场就办结了！”近日，在市民之家办事大厅，市民崔女士拿着刚办好的营业执照连连点赞。这暖心一幕，正是开封市创新推行“马上办”服务的生动缩影。

资料图。全媒体记者 袁洋 摄

在国务院近期开展的高质量发展综合督查中，我市“即来即办、当场办结”的高效服务模式获得督查组充分肯定，标志着开封在深入贯彻国家和省关于“高效办成一件事”决策部署、持续优化政务服务环境方面取得显著成效，企业群众办事体验实现从“能办”向“好办、易办”的跨越。

政务服务好不好，企业群众最有发言权。市委、市政府始终将“高效办成一件事”改革摆在优化营商环境的突出位置。省里明确重点事项改革任务后，市政府主要领导两次作出批示，要求狠抓落实、大胆创新；分管领导多次召开专题会议，统筹推进改革落地。在此基础上，我市专门成立专项工作组和多个重点事项工作专班，建立“一月一调度、一季一总结”工作机制，全年召开调度会9次，层层压实责任。

为确保改革精准对接群众需求，我市构建起“提需求、想办法、促提升”的闭环优化机制。各牵头单位梳理形成54项改进清单，实行销号管理、逐项解决，全力保障重点事项“上线即承接、承接即办好”。目前，省级部署的46项重点事项已在开封全部落地落实，累计办理量突破17万件。其中，“残疾人服务一件事”已惠及6360名残疾人，占同类业务总量的64.65%，以实实在在的服务成效提升了群众的获得感。

在严格落实省级“规定动作”的同时，市行政审批和政务信息管理局结合开封实际，打造独具特色的“一窗两翼N特色”服务体系：“一窗”通办实现线上线下深度融合，整合各类受理渠道，提供“一站式”综合受理服务；“两翼”发力，推行主题事项与自由组合两种模式并行，既满足常规办事需求，也适配个性化场景；“N特色”鼓励各县区因地制宜探索创新，目前已累计上线20个县区特色事项，让服务更接地气、更具温度。

改革的生命力在于落地见效。为让改革红利直达基层、惠及更多群众，我市多措并举下足“绣花功夫”。在宣传推广上，开展“我陪群众走流程”活动60余次，市、县、乡三级同步发放白话版“开封办事指南”和操作手册，用通俗易懂的语言帮助群众理清办事流程，大幅提升首次申办通过率。在队伍建设上，举办“高效办成一件事，政务服务我出彩”职业技能竞赛，423名工作人员通过政务服务办事员等级考试，培养出一批政策熟、业务精的“一口清”能手；同时推行窗口“三有”（二维码、指南、咨询电话）服务，聘任86名政务服务体验员主动接受社会监督，倒逼服务质量提升。在基层基础上，全力打造15分钟便民服务圈，落实“三个人”（服务联系人、政策明白人、技能熟练人）制度，实现全市114个乡镇（街道）“高效办成一件事”窗口全覆盖、热线全畅通，累计开展业务培训和跟窗学习500余人次，彻底打通服务群众“最后一公里”。

改革赋能发展，服务凝聚人心。鼓楼区“我要开民宿一件事”简化审批流程，助力27家民宿顺利落地；祥符区“我要开书店一件事”优化服务举措，吸引1085家相关企业入驻园区……这些鲜活的创新实践，让政务服务成为推动产业发展的“加速器”。开封这一改革经验被《人民日报》“干部状态新观察·构建亲清政商关系”栏目关注报道，为全国政务服务改革提供了“开封样本”。

站在新起点，开封以更高站位推动改革向纵深发展：在强基础上，持续优化单一事项的办理标准、材料清单和流程节点，夯实“一事快办”根基；在促协同上，强化部门联动、业务融合、数据共享，构建高效联办机制，提升复杂事项办理质效；在重赋能上，围绕产业发展、企业全生命周期等关键领域，嵌合服务链、延伸监管链。

“今年我们将以《政务数据共享条例》颁布实施为契机，常态化深化改革，重点在扩面增效、数字赋能、群众体验上发力，用更优质、更高效、更暖心的政务服务，为开封高质量发展注入强劲动力。”市行政审批和政务信息管理局相关负责人表示。