伊朗海军的两艘基地船和一艘护卫舰已然泊入南非港口,官兵或许已在为即将开始的海上协同演练做准备,然而来自东道主却在最后一刻接到通知,他们已被军演主办国拒之门外。
南非政府通过外交渠道向德黑兰传递了一个艰难的请求:希望伊朗海军能够“主动退出”此次“和平意志-2026”海上联合演习的实操环节。
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对于南非而言,做出这一决定伴随着显而易见的苦涩与无奈。其根源可追溯至近年与美国关系的持续降温,尤其在南非勇于在国际法院就加沙问题起诉以色列之后,两国关系便蒙上了厚重的阴影。而当强调“美国优先”的特朗普政府重回舞台,这种压力从外交姿态迅速转化为切实的经济钳制。
美国曾是南非至关重要的第二大贸易伙伴,年度贸易额逾二百亿美元,但一场突如其来的全球关税战使得南非商品面临高达百分之三十的额外税费,双边贸易应声锐减。更令南非焦虑的是,关乎众多非洲国家产品免关税进入美国市场的《非洲增长与机会法案》正处于延期的审议关头,南非能否继续受益于此,在相当程度上悬于华盛顿的政治意志。在这种经济命脉受制于人的背景下,与正遭受美国极限施压的伊朗在敏感军事领域公开携手,无异于在经济复苏的脆弱血管上施加新的重压。
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与此同时,地缘政治的叙事围攻从未停歇。特朗普政府及其舆论盟友巧妙地将南非复杂的国内种族议题工具化,构建出一套“白人受压”的受害叙事,并以此作为外交施压的杠杆。倘若南非此时与以强硬姿态著称的伊朗举行联合军演,无疑将为这种叙事提供新的弹药,可能引发更严厉的外交指责甚至制裁,进一步损害南非在国际舞台上的形象与空间。
因此,南非政府的最后时刻婉拒,实则是基于残酷现实算计的止损行为——在维系与金砖伙伴合作框架不大规模破裂的前提下,优先应对迫在眉睫的生存性挑战。这是一种典型的“两害相权取其轻”的艰难抉择,其目标并非背弃多极化的理想,而是为了保有在未来继续追求这一理想的起码资本。
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令人玩味的是伊朗方面的反应。德黑兰对此表现出了超出寻常的克制与理解,并未坚持参演权利或公开表达强烈不满,而是顺水推舟地接受了安排,从参演国转变为观察员国。这种默契的退让,本身也是一种深思熟虑的战略姿态。
伊朗近年来积极推行“向东看”及拓展多元军事外交,其核心目标之一是突破海上封锁与孤立,保障至关重要的能源出口航道安全。南下好望角、与非洲关键沿岸国家建立安全合作,是其长远的战略关切。此次演习本是一个宝贵的切入点。然而,德黑兰清楚认识到,迫使南非在美伊之间做出非此即彼的选择,最终可能导致其与南非乃至更广泛的非洲伙伴关系受损,长远来看得不偿失。暂时的隐忍与配合,保留了未来合作的政治基础与对话渠道,展现了其在地缘棋局中不为一时意气所困的耐心。
这一事件虽然围绕一场军演的人员配置展开,其意义却远超出军事外交范畴。它尖锐地揭示了金砖国家合作机制乃至更广泛的全球南方团结所面临的核心考验:当理想主义的多极化愿景撞上现实主义的经济安全依赖时,合作的韧性究竟几何?
真正的挑战往往不在于风和日丽时的联合宣言,而在于风暴来袭时,成员国能否在承受不对称压力的困境中,彼此理解那份“不得不为”的苦衷,并小心翼翼地维护那条虽被拉扯却仍未断裂的协作纽带。南非的婉拒与伊朗的退让,本质上是一种共同的“战略忍耐”,是在逆风局中为未来的棋局保留棋子。
最终,“和平意志-2026”军演阵容的微妙变化,成为了当今国际秩序转型期的一个生动隐喻。
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