近日,在接受加拿大广播公司采访时,加拿大知名国防专家、渥太华诺曼·帕特森国际事务学院院长斯蒂芬·塞德曼声称:1997年北约和俄罗斯签署了《北约-俄罗斯创始法案》,现在俄罗斯已经违反了该文件的所有条款,所以北约也没有必要继续履行协议了。
这份创始法案的核心内容是:北约和俄罗斯互相不视对方为敌人、不使用武力、和平解决争端。
具体来说,北约可以东扩,但不会在新成员国永久驻军或部署核武器,大家坐下来多聊、多合作,一起维护欧洲安全。
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俄罗斯当时接受了它,作为对北约第一轮东扩,即1999年波兰、匈牙利和捷克加入北约的交换条件。
斯蒂芬·塞德曼认为,从2014年俄罗斯控制克里米亚开始,这份协议就已名存实亡,2022年俄乌全面冲突爆发后,这份协议已经彻底终极。
2014年,俄军拿下克里米亚后,北约暂停了与俄罗斯在创始法案框架下的所有实际合作。
2016-2017年,北约决定在波兰和波罗的海三国部署“增强前沿存在”,多国营级战斗群定期轮换,但驻地、任务和设施长期不换。
北约认为,我没“永久驻军”,所以没违反字面承诺。但俄罗斯认为,你长期轮换等于事实常驻,是在玩文字游戏。
2022年,俄乌全面开战。北约认为,1997年签署文件时有一个前提,那就是大家以后都不会在欧洲随便动武。现在这个前提已不成立,创始法案已经没有了存在的基础。
所以斯蒂芬·塞德曼想表达的意思是,既然俄罗斯不守规矩,北约也没必要再被一个对方根本不遵守的协议绑住手脚。
他特别点名批评一些北约国家,特别是德国,到现在还因为顾及这份文件,迟迟不敢在波罗的海三国建造永久军事基地,总是幻想俄罗斯哪天又愿意遵守规则了,这份文件还能拿出来当双方对话的基础。
塞德曼对此直截了当:那一天永远不会来了。
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