国务院明确省级统发中小学教师工资的要求能否尽快落实以免拖欠？

一直以来中小学教师工资都是市级或县级统筹，这跟当地经济发展水平以及经济实力有着密切的关联，不少地方会因为确实存在财政困难的实际情况或以财政紧张为由随意拖欠克扣教师工资，像几年前贵州大方县拖欠教师工资和各类津补贴近5亿元的事件也并非个案。

国务院先前已作出过明确的要求：管理以县为主，经费省级统筹，中央适当支持，由省财政统筹发放中小学教师工资，尽快落实设立“教师工资专户”，同时要加强对教师工资经费的透明监督和事后问责，对政府投入不足、挪用、截留、随意开支实行问责。

老师们一直以来也呼吁中小学教师工资要由县或市统筹改为省级统筹，这其中也包括有些省份的代表或委员早些年就曾提出过，但或许由于困难重重导致条件不具备而始终得不到实施，从而出现很多地方甚至连教师的基本工资都很难按时足额发放的不正常现象。

随后义务教育教师工资统筹再次引起了关注，2022年有位河北代表建议义务教育教师待遇在全国统筹并向边远地区和农村地区倾斜，将义务教育纳入中央和地方共同财政事权，办学经费由中央和地方财政共同支出并逐步扩大中央财政支出比例以强化教师待遇保障并增强教师职业吸引力。

义务教育教师工资由中央和省统筹，这个还真有实现的可能。随意拖欠克扣教师工资以及津补贴的行为以及2020年年底前按照国务院设定的落实期限而完成的义务教育教师工资“不低于”目标之后又出现的反弹现象严重影响到了国家层面的政策落实以及法律层面的规定实效，中央和省级两级统筹刻不容缓。

如果义务教育教师工资中央和省级两级统筹不能一步到位的话，至少应该先尽快实行省级统筹以确保按时足额发放：省级财政部门设立“教师工资专户”，各县市在规定时间内将教师工资的年度财政预算款项（包括基本工资、各项津补贴以及政府奖励性津补贴）打入专用账户，由省财政统筹按时直接发放到教师个人账户。

对于没有按时将必保支出的财政预算款项打入专用账户的、谎报的、漏报的、少报的地方除了对相关部门和责任人进行通报批评和责任追究之外，还将给予一定数额的罚款并降低省级财政对地方的支持力度。唯有如此才能确保义务教育教师工资按时足额发放并确保“不低于”目标持续落实落地。