81岁穆塞韦尼再战大选，乌干达互联网因“安全”而封闭

东非并不是我们常规的覆盖区域，但往往经常被提出来，广义上大家把非洲当作一个“整体”，这就很难去解释54个国家根本不是一回事。今天说乌干达，不谈立场，只从事实层面聊一聊这位长寿总统。泛非主义者曾抗议过非洲国家被老人控制（大部分总统都是高龄总统）。但换个角度看，这是脱离殖民后的一种硬着陆的根基。即便在年轻人口占多数的国家，政治权力的真实分量，往往仍掌握在老一代政治人物手中。相比之下，Z世代的动员能力更多停留在情绪层面，还撼动不了真实权力。
乌干达大选将在当地时间1月15日进行，现任总统Yoweri Museveni（现81岁），当时通过武装斗争上台执政，那年是1986年，如今已经整整40年。之所以能够长期执政，不得不说Yoweri Museveni的聪明才智。乌干达现行政治框架以1995年宪法为基础，宪法原本规定总统最多只能连任两届。按照这一设计，Museveni的任期应在2005年前后结束。乌干达议会通过宪法修正案，废除总统任期限制，允许Museveni继续参选。到了2017年，乌干达宪法已经不能满足时代的发展了，再次修宪，废除75岁总统候选人年龄上限，为Museveni继续参选扫清法律障碍。在穆塞韦尼手里，宪法必要时要向政治人物服务。由于Museveni人气极旺，在过去6次选举中全部获胜。不过反对派几乎在每次选举后都提出大规模舞弊指控，包括选民恐吓、媒体封锁、网络中断以及计票过程不透明等问题。这种通过修宪的执政模式是非洲的常态，也是之前我称之为非洲国家陷入“终身总统”的模式。那么今年大选，我们来看下反对派的主要获选人。 最大的竞争对手是一个流浪歌手，43岁的Bobi Wine，这是他第二次挑战Museveni，主要吸引年轻人，口号竟然选择“Protest Vote”。但说实话，在保护既得利益这个口号面前，情怀值几个钱？

而执政党的口号是保护已有成果“Protecting the Gains”，显然更有群众基础。大概率乌干达的第七任总统还是：Yoweri Museveni。在现在的政治局面里，预测出选举结果没有任何难度。

而其他的6位获选人，几乎没有什么影响力，咱就忽略不计吧。不过要提一位曾四次挑战Museveni的老反对派，现在因叛国罪被关押。

这两人也是有历史故事的，Besigye是Museveni的前私人医生。后分道扬镳，转入反对派阵营，四次挑战全都输给Museveni。

2024年11月16日，他在肯尼亚首都内罗毕被带回乌干达。最初在军事法庭受审，指控为非法持有武器和威胁国家安全罪，但是乌干达最高法院裁定军人不得审判平民，下令停止军事法庭对Besigye的审理。

随后，2025年2月份案件转移到民事法庭，被指控为叛国罪和隐瞒叛国罪(这个翻译过来的，我也没查为啥这么说)。说他在乌干达、肯尼亚、瑞士日内瓦、希腊雅典等地策划推翻政府，涉嫌向外国寻求军事、经济等支持。要知道乌干达的叛国罪最高可以判死刑。

由于他本人是医生，曾绝食抗议指控，多次申请保释全部被驳回。法庭的理由是罪行严重，Besigye本人多次拒绝在法庭上认罪，而法庭给出的条件是，如果要保释就先认罪，进入了死循环，谁也不肯让步，继续僵持着。

不过这人也有意思，即使在狱中，他仍通过他老婆Winnie Byanyima向Bobi Wine的竞选捐款，可见他个人的政治抱负并未熄灭。

顺便提一句，他老婆也是知名人权活动家、外交官、女权主义者等身份。她目前担任联合国艾滋病规划署（UNAIDS）执行主任（2019年至今），同时也是联合国副秘书长。

为了顺利进行大选，乌干达通讯委员会（UCC）下令全国性互联网+移动数据中断，理由是“防止虚假信息、选举舞弊和煽动暴力”。结果反对党选手Bobi Wine当天发帖警告，并紧急推荐大家下载一种蓝牙离线加密聊天软件和用于投票站拍照上传结果表单的软件。

外界长期关注的另一个问题，是权力交接的潜在方向。Museveni的儿子Muhoozi Kainerugaba目前已升任乌干达国防军司令，在体制内的政治与军事地位持续上升。

虽然有分析师认为，这是为Museveni儿子接班铺路。但是否构成明确的接班安排，尚难下定论。但在非洲长期执政国家中，通过家族成员逐步进入核心权力结构，为未来权力过渡预留空间，并不罕见。乌干达的政治走向，或许也正如此。

从历史经验看，乌干达大选周期内，曾多次出现过多次被迫停工。虽然中资不是主要攻击目标，但在选举结果公布后，若出现情绪宣泄式骚乱，中国商店、超市等民用商业设施仍可能被波及，也曾发生针对“外国人经营场所”的砸抢和纵火事件。

此外，选举结束后，政府往往需要投入额外财政资源，用于安抚安全部队、修复受损基础设施及维持社会秩序。在财政承压背景下，部分依赖外部融资的项目，尤其是中方贷款支持的基建项目，存在阶段性付款延迟的现实风险。

基于上述情况，选举周期间，中资机构非关键岗位人员可考虑居家办公；工地与办公场所需强化安保措施，并提前准备必要的现金储备和应急物资，以应对短期不确定性。

密切关注Bobi Wine和NUP的街头号召，包括其他的社交网络（打标签的那种），如果出现大规模全国性抗议持续，就要评估是否启动应急预案了。 先写这么多…谢谢阅读。

本文整理自多方公开消息及属地资讯，仅供安全观察与学术研究参考。作者团队来自多国别志愿者，共同关注非洲大陆安全 ，正在筹建针对性研究机构，谢谢。