伊朗国内因恶性通胀引发街头动荡,当地时间1月12日,特朗普在社交媒体上放话,宣称美国已“子弹上膛”,即日起对所有与伊朗有商业往来的国家加征25%关税,还特别强调这是“最终决定”“没得商量”。这一棍子下去,瞄准的不只是伊朗,更是把中国、印度在内的100多个国家都圈进了威慑范围,全球经贸格局瞬间被搅得鸡犬不宁。
最让人不安的是,这道关税令堪称“模糊不清的威慑”。白宫至今没公布实施细则,特朗普也没说清“与伊朗存在商业往来”到底指什么,是买卖石油、出口日用品,还是提供金融服务?但这种模糊恰恰是特朗普的算盘,按照CNN等美媒的严苛解读,只要企业和伊朗有一点贸易往来,哪怕只买一船石油、修一条路,其所在国家与美国的贸易就可能被加征25%惩罚性关税。特朗普就是想把美国国内法凌驾于全球贸易规则之上,逼各国在美伊之间选边站队。
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中国作为伊朗最大的贸易伙伴,受影响最为直接。
去年釜山元首会晤后,中美刚达成贸易休战、关税战火稍歇,特朗普这一新政很可能撕毁这份默契。有分析指出,叠加原有关税,中国输美商品的准入门槛会大幅攀升,不仅给中国经济带来压力,更会严重冲击刚企稳的中美经贸关系。
印度的处境则更尴尬。此前因为购买俄罗斯石油,印度输美商品关税已被特朗普推高到50%,如今美印贸易谈判本就陷入僵局,特朗普显然没耐心耗下去了。这次针对伊朗关联方的关税,很可能成为压垮骆驼的最后一根稻草,逼着莫迪政府在能源安全和对美出口之间做痛苦抉择,要么放弃与伊朗的贸易保住美国市场,要么坚持能源自主承受关税打击,怎么选都难受。除此之外,土耳其、阿联酋、伊拉克以及刚和伊朗签自贸协定的俄罗斯,都被卷入了这场关税风波。
很多人疑惑,特朗普为啥这会儿急着祭出关税大棒?
除了借伊朗内乱趁火打劫,更关键的是美国国内的司法压力。美国最高法院近期就要对特朗普的关税权力作出裁决,他这次加税的法律依据是《国际紧急经济权力法》,但这种绕过国会、靠行政令随意加税的做法,正面临严峻的法律挑战。特朗普自己都在社交媒体上承认,要是裁决对他不利,不仅会失去随意加税的权力,还得支付数千亿美元的关税退款赔偿,甚至直言“如果是那样,我们就完蛋了”。
看懂这一点,就明白特朗普强调“最终决定”的深意了,这是典型的“既成事实”策略。他就是想在法官落槌前把水搅浑、把局势做大,用国家安全和外交危机倒逼司法体系让步。毕竟只要关税政策落地实施,形成既定事实,就算最高法院后续裁决不利,执行起来也会阻力重重,这波操作满是急功近利。
千万别孤立看这次关税制裁,在特朗普的工具箱里,关税从来都是军事行动的前奏或替代品。就在放话关税的前几天,他刚下令对委内瑞拉发动闪电入侵、展示军事肌肉,现在显然想把这套强硬风格复制到伊朗身上。面对伊朗的街头动荡,特朗普政府不仅口头声援反对势力,还暗示军事选项“正在研判中”。而伊朗也毫不示弱,直接警告若遭攻击,美以在中东的军事基地将成为“合法打击目标”,双方剑拔弩张,局势一触即发。
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说到底,这25%的关税就是特朗普对伊朗的“经济围城”,切断伊朗的外部输血管,激化其国内矛盾,要么不战而屈人之兵,要么为后续军事介入铺路。
但这颗名义上瞄准德黑兰的“子弹”,必然会击穿全球自由贸易的防护板,让无辜国家买单。
对我们而言,这既是经济挑战,也是外交定力的考验。而美国最高法院的裁决,或许会成为下一个关键转折点。在那之前,全球市场只能在特朗普的喜怒无常中屏息以待。这也再次证明,霸权主义的任性妄为,从来都是全球稳定与发展的最大威胁。
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