昆明人大：实干笃行助推春城高质量发展

通讯员 李湫莲 《中国人大》全媒体记者 周誉东

　　近年来，昆明人大健全吸纳民意、汇集民智工作机制，拓展民主民意表达平台与载体，以实干笃行为春城高质量发展注入不竭动力。

　　为畅通民主民意表达渠道，昆明人大将建设平台载体作为感知民情、把握民意、汇集民智的有效支撑与重要依托，在实现全市1255个人大代表活动阵地全覆盖的基础上，探索“一领域一特色”模式，初步建成80个覆盖文化旅游、生态环保、乡村振兴等领域的专业工作站，以“群众家门口的民主政治”助推经济社会高质量发展。

　　昆明市生态环保专业人大代表工作站开展滇池入滇河道环境保护调研活动，驻站人大代表带领志愿者队伍对湿地公园和滇池绿道进行调研学习。摄影/耿万鲜

　　其中，五华区月牙塘片区生态环保专业代表工作站累计开展滇池水质监测等主题活动163次，与相关部门协同，成功解决了污水直排、垃圾堆放等124个群众反映强烈的问题。同时，进一步以“网上代表工作站”搭建起民意直通“云端桥梁”。仅一年通过线上平台收到关于老旧小区改造、交通微循环优化等建议2300余条。

　　“我们到代表工作站反映问题，从问题记录到解决、反馈，全程高效、透明，是真管用！”家住月牙塘的王先生直言，在代表工作站的助推下，困扰辖区居民的许多“老大难”问题迎刃而解。

　　为进一步推动立法与民意互动，昆明人大将基层立法联系点和专业代表工作站融合建设，设立19个全过程人民民主地方立法实践基地。

　　“在昆明，基层群众的声音与代表专业的见解深度交融，有效推动基层群众参与地方立法的广度深度，使‘民言民语’转变成‘法言法语’。”昆明市人大法制委员会主任委员郎佳说。

制图/李洪兴

　　法者，治之端也。近年来，昆明人大通过完善立法程序、健全立法格局、提高立法质量，让立法决策反映民意、立法过程体现民主、法规成效让人民满意。五年来，昆明人大制定修改地方性法规23件，以实实在在的立法行动回应人民群众的期盼。

　　为拓宽代表和公众参与立法的渠道，昆明人大通过线上线下广泛收集各级人大代表和社会公众的立法项目建议，结合昆明经济发展需求，在全省率先制定民营经济发展促进条例，优化民营企业发展环境；针对群众关心的难点焦点问题，及时制定物业管理、养老服务促进、社会医疗保险条例，依法保障群众利益。

　　在立法过程中，昆明人大力求体现群众呼声。在制定石寨山大遗址保护条例过程中，充分征集当地群众意见建议，其中关于遗址周边民宿业态管控的建议被采纳，让地方立法更具人文关怀。

　　2025年11月6日，市人大常委会组织代表对昆明市校园食品安全工作开展专项督查。摄影/吕子凝

　　为确保法律法规有效实施，五年来，昆明人大先后对食品安全法、滇池保护条例等33件法律法规开展执法检查；对4件地方性法规开展立法后评估，充分吸纳各方意见建议，确保法规执行到位。

　　监督权，是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要职权。近年来，昆明人大重点针对教育、医疗、养老、环保等群众关心的问题开展监督，通过“你点我督”，让议题“从人民中来”，让群众切实感受到民意有人代表、民生有人关注、民主就在身边。

　　在监督过程中引入多元参与，是昆明人大监督工作的一大亮点。比如，在医疗卫生高质量发展专题询问中，组织代表座谈4次、发放调查问卷60余份，公开征求到40余条意见建议。在常委会会议期间，邀请公民代表、基层人大代表列席座谈会16次，当面听取意见建议300余条。

　　据悉，2021年以来，昆明人大围绕医疗卫生、教育科技、促进就业等听取和审议专项工作报告124项，开展专题询问15次，督促解决了一大批人民群众普遍关注的热点难点问题，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　同时，昆明人大以代表建议为抓手，助推春城高质量发展。据悉，本届人大会议和闭会期间代表提出的1635件建议全部办结，重点督办17件关乎民生热点难点问题的重点建议，实现建议办理协商率、答复率、办结率均达100%。

　　盘龙区联盟街道王旗营社区人大代表联络室开展“一七有约 代表等你”专题活动座谈。（昆明市人大常委会供图）

　　在昆明，专业代表的履职能动性被充分激发，专业资源聚集辐射效应显著。昆明人大高度重视专业代表提出的打造环滇池数字经济基地的建议，促进引入30多家影视及数字企业，孵化本土企业15家，并联合云南艺术学院培训东南亚留学生超500人次。

　　从滇池之滨的生态守护到社区里的民生改善，从立法殿堂的民意汇聚到监督现场的问题解决，昆明市人大常委会将继续奋发作为，让全过程人民民主在春城大地焕发更加蓬勃的生机，为在推进中国式现代化进程中开创昆明发展新局面作出人大贡献。

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