日照市“十四五”政法工作交出答卷！以高水平政法服务护航高质量发展

齐鲁网·闪电新闻1月14日讯 1月14日上午，日照市政府新闻办召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第7场），介绍“十四五”期间日照市以高水平政法工作服务保障经济社会高质量发展情况。

“十四五”以来，日照市政法机关着力建设更高水平的平安日照、法治日照，为日照市经济社会高质量发展提供了坚强政法保障。5年来，日照市社会治安环境持续净化，法治化营商环境不断优化，社会治安群众满意度连续五年保持在98%以上；打造“五位一体”基层法治建设新平台，入选全国第二批法治政府建设示范项目。

一是坚持统筹发展和安全，持续巩固平安稳定良好态势。

牢固树立“大平安”理念，调整优化平安日照建设及扫黑除恶斗争领导小组，认真贯彻落实维护社会稳定责任制，全面压实维护社会稳定责任。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，出台坚持和发展新时代“枫桥经验”十条措施、深化乡村治理提升平安建设水平实施方案等制度文件，开展家庭、校园、医院等一系列平安建设活动，“党委统一领导、政法委组织协调、各部门各司其职、社会各方共同参与”的“大平安”建设体系不断健全。深入推进社会治安综合治理，常态化开展“平安守护”大巡防，建成“最小应急单元”900余个，推动全市社会治安形势持续向好。对比“十三五”同期，全市接报刑事、治安警情同比分别下降21.5%、27.9%。常态化开展扫黑除恶斗争，针对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、跨境赌博、黄赌毒等突出违法犯罪，组织开展一系列专项打击整治行动，电诈犯罪刑事案件立案数连续5年下降，人民群众安全感、满意度持续提升。

二是推进严格执法公正司法，全力护航经济社会高质量发展。

全面深化政法领域改革，细化落实司法责任制，健全完善执法司法权力运行机制，不断提升执法司法质效和公信力。树牢“法治是最好的营商环境”理念，部署开展优化法治化营商环境创新提升行动，全力护航港产城高质量融合发展。完善政法机关服务保障民营经济发展工作机制，出台拖欠企业账款案件专项执行、涉外企业风险防范化解等一批制度措施。市法院完善合议庭、专业法官会议和审判委员会层级把关机制，统一裁判尺度，审执结各类案件30万件，审判执行质效走在全省前列。市检察院一体抓实检察业务、案件和质量管理，扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，惩治侵犯企业合法权益犯罪370人，办理各类监督案件32件。市公安局建成全省首个市级资金查控中心，查处侵害企业合法权益、扰乱市场经济秩序等案件490余起，累计避免和挽回经济损失41亿元。市司法局持续开展规范涉企行政执法专项行动和涉企执法突出问题专项整治，发布涉企轻微违法行为“不罚轻罚”清单，推动出台严格规范涉企行政检查九条措施。

三是深化法治日照建设，切实提升人民群众法治获得感。

审查修改了《日照市阳光海岸生态保护条例》《日照市日照绿茶保护管理条例》《日照市生活饮用水监督管理办法》等20余部法规规章，夯实高质量发展法治根基。建立重大行政决策和行政规范性文件人民建议征集机制，以法治方式规范共享电动自行车、新能源汽车充电设施等新兴领域行业治理。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。连续两年将公共法律服务项目列入市委、市政府为民办实事项目。以“法律服务助力基层善治”为抓手，创新法律援助、公证“高效办成一件事”服务场景。在全省率先打造“掌上12348”公共法律服务平台，关注量突破49万，累计服务3.8万件次。建立村（居）法律顾问工作标准体系，实现市县乡村四级法律顾问全覆盖。认真落实“八五”普法规划，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织开展预防青少年违法犯罪综合治理专项普法行动，出台推进乡村法治宣传教育的若干措施。培育法治带头人、法律明白人9500余人，实现村居（社区）全覆盖。组织开展各类普法宣传主题活动1.3万余场次，涉及法律法规300余部。

四是夯实基层治理根基，全面提升社会治理效能。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层综治“四个三”工作改革，健全自治、法治、德治“三治”结合的基层治理体系，共建共治共享的社会治理格局更加巩固。深入开展社会稳定风险隐患排查整治，最大限度将矛盾吸附在基层、化解在萌芽。健全诉调、检调、警司联调等多元解纷机制，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。加强综治中心规范化建设，市县乡三级综治中心实现“五有”和“五个规范化”目标，“有矛盾纠纷找综治中心”逐步成为共识。2025年，各级综治中心调处各类纠纷5万余件；法院系统整体收案数、一审民商事诉讼收案数分别下降2.4%、4.4%，这两项指标均在全省唯一下降；多数乡镇街道实现“万人成讼率”下降。创新“12345+调解”多元治理机制，相关经验做法入选全国市县法治建设典型案例。加强特殊人群服务管理，扎实做好刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人犯罪预防治理等工作，建成全市青少年心理健康成长基地“心智谷”，深入开展“护苗”专项行动。加强群防群治工作，拓宽群众和社会力量参与基层治理渠道，形成“海曲义警”“河山大嫂”等一批品牌，群防群治队伍达3800余支、4.1万人。开展“枫”暖万家——群防群治巡回宣讲，营造了“人人参与、共护平安”的生动局面。举办全市平安志愿者、见义勇为志愿者队伍授旗仪式，出台激励奖励办法，提升了各方力量参与平安建设的积极性。

闪电新闻记者 陈悦溪 报道