天津市发布关于促进高质量充分就业的实施意见

天津日报讯（记者 廖晨霞）市政府新闻办昨日召开专题政策吹风会，市人社局、市发展改革委、市工业和信息化局和市教委联合解读《中共天津市委天津市人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》共6个方面22条具体措施，主要包括：

第一个方面，推动经济社会发展与就业促进协调联动。聚焦构建就业友好型社会，提出突出就业优先、增强产业就业协同性、支持经营主体稳岗扩岗、提升区域协调发展就业承载力、培育就业扩容提质新动能等5条措施。比如，巩固提升绿色石化、汽车、装备制造等优势产业，转型升级冶金、轻工等传统产业，积极发展生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴产业，超前布局通用人工智能、生物制造等未来产业，加快建设以智能科技产业为引领的现代化产业体系，在因地制宜发展新质生产力中创造更多高质量就业岗位。

第二个方面，着力解决结构性就业矛盾。聚焦加强教育培训供给与人才需求匹配，提出加强教育与就业协同联动，健全终身职业技能培训制度，拓宽技能人才发展通道等3条措施。比如，主动对接科技创新、国家战略需求，优化调整高等教育学科专业设置，扩大理工农医类在校生比重。围绕先进制造、康养托育、现代服务、新职业等重点领域，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训。

第三个方面，加强重点群体就业支持。聚焦完善重点群体多元化就业支持体系，提出促进高校毕业生等青年群体就业，做好退役军人就业服务保障，拓宽农村劳动力就业增收空间，完善困难人员就业援助制度等4条措施。比如，扩大市场化就业岗位，鼓励高校毕业生等青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。积极培育壮大劳务品牌，促进农村劳动力转移就业。

第四个方面，强化自主创业灵活就业保障。围绕充分激发创业带动就业的倍增效应，提出优化创业政策环境，建设高水平特色创业平台，加强创业指导服务，优化灵活就业保障制度等4条措施。比如，开展创业型街区建设，优化创业孵化基地发展布局，强化高校双创学院和众创空间建设，打造创业服务“津”字招牌。

第五个方面，健全就业公共服务体系。坚持普惠性、基础性、兜底性的原则，提出完善就业公共服务制度，夯实基层就业公共服务基础，推动数字赋能就业公共服务等3条措施。比如，将基层就业公共服务融入以党建引领基层治理范畴，纳入基层民生保障服务事项，统筹资源建设标识统一、布局合理、服务规范、运行高效的“家门口”就业驿站。

第六个方面，强化劳动者就业权益保障。强化平等就业、劳动关系、社会保障三维支撑，提出保障平等就业权利，构建和谐劳动关系，扩大社会保障覆盖面等3条措施。比如，完善妇女就业创业保障机制，健全生育保障政策支持体系，加强普惠托育服务体系建设，强化就业创业扶持服务，构建生育友好的就业环境。

天津市人社局：将建超过50家就业驿站

天津日报讯（记者 廖晨霞）2025年，天津市集中建成就业驿站130家，全年累计组织开展“小而专”招聘活动916场，归集就业岗位7.1万个，成功帮扶9451名劳动者实现就业。市人社局负责人介绍，今年将在全市继续新建超过50家标准化就业驿站。

《实施意见》明确，要“夯实基层就业公共服务基础。将基层就业公共服务融入以党建引领基层治理范畴，纳入基层民生保障服务事项，推动就业服务端口前移，发展嵌入式社区就业服务设施、互助性就业服务站点，统筹资源建设标识统一、布局合理、服务规范、运行高效的‘家门口’就业驿站”。人社部门将以就业驿站建设为重要抓手，从织密网络、建强队伍、拓展内容、数字赋能等多向发力，推动基层就业公共服务提质增效。

织密“标准+特色”网络，2026年，在全市继续新建标准化就业驿站50家以上，鼓励在产业园区、高等院校、繁华商圈等场所建设特色化就业驿站。

建强“专职+兼职”队伍指导就业驿站稳定专职就业服务队伍，组建兼职志愿者服务团队，建立常态化人员培训机制。

拓展“基础+特色”内容，探索针对不同群体的“就业服务包”。联动专业力量下沉驿站，提供技能培训、职业指导、创业辅导等特色服务。

深化“信息+技术”赋能，完善天津数字就业创业系统，升级天津就业公共服务网功能，拓展移动端服务功能，支持人岗精准、高效对接。

天津市发展改革委：推动产业就业协同联动

天津日报讯（记者 廖晨霞）“十四五”时期，天津市第三产业就业人员占比超60%，重大产业、重点项目带动就业能力进一步增强。市发展改革委负责人介绍，将落实《实施意见》，推动经济社会发展与就业协调联动。

坚持就业优先的宏观导向。将聚焦国家战略和天津需求，谋划一批具有牵引性、支撑性的重大项目，开发新的就业增长点。强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估。

坚持增强产业就业协同联动。将落实京津冀协同发展重大国家战略，为劳动者在三地实现高质量就业提供坚实支撑。着力推动传统产业提质升级，推动绿色石化、智能网联车、装备制造等重点产业发展攻坚突破，稳定工业经济吸纳就业基本盘。培育壮大新兴支柱产业，加快新一代信息技术、生物医药、航空航天、新能源新材料、循环经济等新兴产业规模化发展，创造更多高质量就业岗位。前瞻培育未来产业，围绕未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海等重点领域，提供更有挑战性和吸引力的就业机会。促进服务业优质高效发展，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，扩大第三产业就业容量。

坚持壮大新经济新业态就业规模。将拓展数字经济、绿色产业、康养、家政等领域的就业新空间；大力发展可再生能源、循环利用、节能环保等绿色产业，增加绿色就业机会；拓展低空经济应用场景，大力发展银发经济，带动相关人才就业。

天津市工业和信息化局：提质升级制造业为就业扩容

天津日报讯（记者 廖晨霞）市工业和信息化局负责人介绍，天津市将聚焦推进新型工业化关键任务，着眼因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，为高质量充分就业提供载体支撑，推动产业发展和高质量就业双向奔赴、双向赋能。

构建完善现代工业产业体系，增强产业就业协同性。将提质升级传统优势产业，做强做优新兴支柱产业，加速布局未来产业，深化构建具有天津特色的现代工业产业体系，进一步增强产业吸纳就业的能力，推动形成“优势产业稳岗、新兴产业增岗、未来产业育岗”的发展格局，实现产业发展与充分就业的良性互动、相互支撑。

加快培育新兴和未来产业，打开高质量就业新空间。将进一步做强做优新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴产业，同时加快推动新兴产业成长为新的支柱产业，开发更多技能复合型高质量就业岗位。同时，前瞻布局通用人工智能、生物制造、脑机接口等未来产业，培育发展新动能，打造高质量就业新增量。

培育壮大优质企业主体，提升高质量就业供给。将持续巩固优质企业培育发展格局，支持制造业优质中小企业升规上市，持续壮大经营主体规模能级，着力打造高质量就业扩容升级主阵地。聚焦高层次人才引育，拓展多元化就业服务渠道，持续推进“百日招聘”“优企进校”等系列对接活动，助力中小企业人才供给和高质量充分就业。

天津市教委：五大举措促高校毕业生就业

天津日报讯（记者 廖晨霞）市教委负责人介绍，将推进部门协同、区校互通、校企联动，通过五方面举措促进高校毕业生高质量充分就业。

一是千方百计拓宽就业渠道。将推进“寒假蓄力”“春季攻坚”“夏季冲刺”“离校加力”促就业招聘行动，开展小而精、专而优的专场招聘。同时，推动各高校深化访企拓岗，每所高校走访用人单位不少于100家。

二是完善招生—培养—就业联动机制。除特殊保护专业外，对相对落后的专业实行减招停招。推动学校动态调整学科专业，提升学生就业能力和专业适配度。

三是构建快速响应市场需求的人才培养机制。目前全市各高校面向2026届高校毕业生已经开设了305个“微专业”。将紧扣“急需紧缺型、应用技能型、交叉复合型”三个方向，持续深化“微专业”建设，着力提升高校毕业生就业竞争力。

四是加强职业生涯教育与就业指导。将以承办第三届全国大学生职业规划大赛为契机，在高校建设一批生涯规划与就业指导教研室，成立天津市大学生职业生涯教育与发展研究中心，加强就业指导教师培训，推出一批名师金课和精品讲义，打造“毕业一课”“我和我求学的城市”等就业观教育品牌。

五是加强困难群体就业帮扶。保障高校就业困难毕业生就业，将优先提供指导服务、优先推荐就业岗位、优先开展培训和就业实习，及时发放一次性求职补贴，扩大“宏志助航计划”培训规模。

来源：天津日报