改完行程后，王毅被高规格接待，中方坐上专车，美国威胁非洲小国

日前，中国外长王毅刚刚结束了备受瞩目的新年首访,在这一轮密集的外交行程中，有一个小插曲，即王外长在结束非洲之行返回国内的途中，专机技术经停斯里兰卡科伦坡。

虽然名义上是“经停”，通常也就是加个油、补给一下物资，但斯里兰卡方面却没把它当成小事。

斯里兰卡外长维吉塔·赫拉特不仅亲自跑到机场迎接，还安排了极高规格的礼宾待遇，专车接送，双方在机场贵宾室举行了实质性的会晤。

这种打破常规的礼遇，显然不是为了凑热闹，而是斯里兰卡在这个时间节点上，急需向中国这个真正靠得住的朋友表达诚意。

患难时刻，才见人心

要知道，现在的斯里兰卡正处在国家重建的关键期，经历了几年前的国家破产危机后，如今现政府虽然稳住了局面，但外部债务重组的压力依然巨大。

在这个节骨眼上，西方债权人往往摆出一副高高在上的姿态，要么拿着国际货币基金组织的苛刻条款逼斯里兰卡割肉，要么就是口惠而实不至的画大饼。

相比之下，中国作为斯里兰卡最大的双边债权人之一，一直展现出极大的耐心和灵活性，不仅在债务处置上给足了空间，还实打实地推动科伦坡港口城这些能造血的项目。

斯里兰卡此时的高规格接待，就是用实际行动在中国和西方之间做出选择。

不过与斯里兰卡不同的是，同样是面对中国伸出的橄榄枝，肯尼亚这个东非“领头羊”却陷入了前所未有的纠结之中。

王毅外长此次非洲之行，延续了中国外交36年的传统，本来是一次旨在深化合作、谈互利共赢的访问。

按照原本的节奏，中国和肯尼亚之间有一项重大的贸易安排已经到了“临门一脚”的阶段。

这项协议的核心内容非常实在，中国准备对肯尼亚的牛油果、茶叶、咖啡、水产品等优势农产品实施零关税进口。

这笔账其实很好算，肯尼亚是农业大国，但长期以来，他们的农产品要么只能以廉价原料的形式卖给西方跨国公司，利润大头被拿走；要么因为关税壁垒，难以大规模进入高端市场。

中国这个有着14亿人口的巨大市场一旦敞开大门，对肯尼亚农民来说，意味着收入的直接翻倍，对肯尼亚政府来说，更是解决就业、赚取外汇的救命稻草。

据悉，双方的技术谈判在去年年底其实就已经谈妥了，就差走个流程签字生效。

但就在这个当口，肯尼亚方面突然变得吞吞吐吐，原本板上钉钉的协议被迫按下了暂停键。

这背后，不是肯尼亚不想签，而是有人不让签。这个半路杀出来的程咬金，正是天天把“自由贸易”挂在嘴边的美国。

拿饭碗要挟，手段下作

美国这次为了阻挠中肯合作，手段可以说是无所不用其极，直接祭出了两把“大刀”，把肯尼亚逼到了墙角。

首先是经济上的“断粮”威胁，美国手里捏着一张叫《非洲增长与机遇法案》（AGOA）的旧船票，这个法案过去允许肯尼亚的纺织品免税进入美国市场，肯尼亚也确实比较依赖这个渠道，每年对美出口服装价值超过6亿美元，背后维系着内罗毕周边工业区里6万多名工人的饭碗。

然而，这个法案在2025年9月就已经到期了。

这就很有意思了，美国国会迟迟不批准长期的续签，而是把“续签”当成了一个诱饵。

美国贸易代表办公室的态度是，肯尼亚如果想继续享受免税待遇，就必须在贸易政策上跟美国保持一致。

说白了，就是不能跟中国签那个零关税协议。

如果肯尼亚不听话，一旦AGOA彻底作废，肯尼亚出口到美国的服装将面临平均28%甚至更高的关税。

对于利润微薄的纺织代工行业来说，28%的关税等于直接判了死刑，工厂只能倒闭，工人只能失业。

美国这就是拿肯尼亚底层工人的生计做人质，来要挟肯尼亚政府。

其次是政治上的“降级”恐吓，为了拉拢肯尼亚，美国拜登政府曾在2024年给了肯尼亚一个“主要非北约盟友”的头衔，这名头听着挺唬人，其实也就是能优先买点美国淘汰的二手军事装备，或者在反恐情报上多给点共享。

但对于肯尼亚这种急需提升地区影响力的国家来说，这算是个重要的政治背书。

现在，这个头衔也成了美国手里的鞭子。

美国的一些鹰派政客最近频频放风，说既然肯尼亚总统鲁托跟中国眉来眼去，甚至想在数字基础设施和港口建设上引入中国公司，那美国就得重新审视这个“盟友”关系了。

甚至有议员威胁要提案取消肯尼亚的“主要非北约盟友”地位。这对于刚刚在国际舞台上刷出点存在感的肯尼亚政府来说，无疑是一记闷棍。

美国的意思很明确，想当我的盟友，就不能跟我的对手做生意，哪怕这生意对你有利也不行。

吃相难看，必遭反噬

过去几十年，美国在非洲的存在感主要靠援助，而且多是附带大量政治条件的援助。

比如给钱之前，先得按西方的标准改改法律，或者开放金融市场，这种模式虽然能救急，但救不了穷，更建立不了工业体系。

而中国在非洲搞的是“造血式”合作，修铁路、建电站、搞工业园，现在又要开放市场买非洲的农产品，这是在帮非洲国家建立自己的经济循环。

现在的美国，由于国内保护主义抬头，根本不可能像中国这样向非洲开放市场，也不可能拿出真金白银来搞基建。

它既给不了肯尼亚想要的铁路投资，也给不了肯尼亚农产品更优惠的准入条件。

在这个“没有更好方案”的情况下，美国选择了最下作的一招：破坏别人的方案。

对于肯尼亚来说，这简直就是一道送命题。

一边是看得见摸得着的中国大市场和真金白银的基建升级，另一边是美国手里那张过期作废的优惠券和一个虚无缥缈的政治头衔。

按理说，谁都知道该选哪个，但在霸权的淫威下，肯尼亚不得不暂时低头，搁置了对华协议。

这不仅是肯尼亚的悲哀，更是所谓“基于规则的国际秩序”的巨大讽刺——这个规则，原来就是“只许州官放火，不许百姓点灯”。

但这事儿还没完，肯尼亚的暂停只是权宜之计，非洲国家的风向早就变了。

像斯里兰卡那样的高规格接待，才是全球南方国家内心的真实写照。

大家心里都有一杆秤，谁是来做生意的，谁是来当老爷的，一清二楚。

美国的这种胁迫外交，短期内或许能靠着存量优势吓住一两个国家，但从长远看，是在透支自己仅存的信誉。

肯尼亚国内的商界已经炸锅了，农业协会和制造商都在向政府施压，要求必须保住中国的出口渠道。

毕竟，美国的AGOA法案本身就是不稳定的，随时可能因为美国国内政治斗争而被牺牲掉；而中国市场的需求是长期且巨大的。

如果美国迟迟不给AGOA续签，或者以此为要挟无休止地索取，肯尼亚迟早会因为忍无可忍而反弹。

归根结底，美国这种“自损八百，损人一千”的围堵策略，不仅挡不住中国与非洲的合作步伐，反而会逼着非洲国家更快地寻找替代方案。

王毅外长这次访问虽然在肯尼亚遇到了波折，但在其他非洲国家依然成果丰硕，这就说明了问题。

当一个超级大国沦落到要靠威胁一个小国的农民生计来维持影响力时，它的霸权也就真的走到头了。

肯尼亚的犹豫是暂时的，但在生存和发展面前，没人会永远甘当霸权的炮灰。