时隔8年,加拿大总理终于要踏上访华之路。
中国外交部已正式官宣,卡尼将于1月14日至17日应邀访华,为这段冷却近十年的中加关系按下“重启键”。
而在卡尼启程前,加拿大前总理克雷蒂安接受了中国媒体采访,谈及中加关系,加方更提前放出风声,将聚焦贸易、农业、能源、国际安全四大领域寻求合作。
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但这场被外界称为“破冰之旅”的访问,从来不是单方面的诉求兑现,而是一场建立在相互尊重、平等互利基础上的重要对话。中国外交部发言人12日正式宣布,应中方邀请,加拿大总理卡尼将于1月14日至17日对中国进行正式访问,这一消息的公布,为近期略显紧张的亚太外交氛围注入了一丝变量。
正如外交部发言人所言,“去年以来,在双方共同努力下,中加关系逐步改善发展”,这为卡尼的访华之行奠定了基础,但不容忽视的是,作为美国的传统盟友,加拿大的对华关系始终受到中美关系等外部因素的牵绊,充满不确定性。
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当前的国际舞台上,多边关系的联动性愈发凸显。近期,日本因稀土等两用材料受中国反制影响,面临近乎断供的困境。为破解这一难题,日本主动联络包括加拿大在内的G7成员国,试图推动盟友抱团对抗中国的相关政策。
无独有偶,美国财长贝森特也计划牵头召集盟友财长会议,核心议题直指在两用物质供应领域摆脱对华依赖。作为全球主要矿产大国,加拿大在矿产资源储量与出口能力上具备显著优势,这使其在美日推动的“去中国化”供应链布局中,被寄予厚望,有望扮演关键角色。
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这一国际背景,无疑给本就处于改善阶段的中加关系带来了潜在的不利影响,也让卡尼的访华之行更具现实针对性。
在这样的复杂局势下,卡尼的访华选择看似意外,实则有着深刻的内在逻辑。当下的加拿大,与部分美欧国家呈现出相似的外交姿态:口头之上,偶尔附和美国的反华论调,但行动层面却始终保持着对中国市场的理性认知,清楚中国蕴含的发展机遇才是其经济复苏的关键助力。
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对这些国家而言,跟风反华更多是一种外交姿态的“凑热闹”,而深化与中国的经贸合作、获取实际经济利益,才是其核心诉求。
毕竟,跟随美国推行反华政策,不仅无法获得实质性的经济支持,反而可能因贸易捆绑而被美国“薅羊毛”;反观与中国的合作,无论是市场规模还是发展潜力,都能为其带来实实在在的好处。
卡尼此次访华行程长达4天,从时间跨度上就不难看出,加拿大方面对此行的重视程度,以及希望达成合作的迫切心态。
加拿大对中国的需求,远不止于经济领域。在特朗普政府疯狂推行霸权扩张政策的当下,国际安全格局持续动荡。委内瑞拉遭遇外部势力干预,欧洲的格陵兰岛也被卷入“唐罗主义”的威胁范围,而长期被特朗普视为“美国第51个州”的加拿大,自然无法置身事外。
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彭博社11日的报道就指出,在美国近期对委内瑞拉采取一系列强硬行动,并对格陵兰岛发出相关威胁后,加拿大政府正密切关注本国可能面临的安全与经济双重风险,重点评估来自美国方面的施压可能性。
在这样的安全焦虑下,卡尼的访华之行被赋予了更多安全层面的期待,外界普遍认为,其希望从中国这里获得一定程度的安全支持,为自身发展营造稳定的外部环境。
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或许是为了提前释放信号、营造有利氛围,卡尼本人尚未抵达中国,其发言人就已通过媒体提前“放风”,明确了此次访华的核心目标。据卡尼的女发言人向法新社透露,卡尼此次对华访问,旨在推动与中方在贸易、能源、农业和国际安全四大领域的合作。
这四大领域的选择,精准对应了加拿大当前发展面临的核心诉求,每一项都有着深厚的现实背景支撑。中国作为加拿大的第二大贸易伙伴,其市场地位仅次于美国,在全球经济复苏乏力的当下,中国市场的稳定需求对加拿大经济的重要性愈发凸显,这也让加拿大不敢轻易得罪这个关键的贸易伙伴。
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能源领域的合作诉求,源于加拿大能源出口结构的单一化困境。作为能源出口大国,加拿大的石油出口长期高度依赖美国市场,这种单一的依赖关系让其在美加关系出现波动时,能源经济极易受到冲击。
近年来,受美加关系紧张等因素影响,加拿大能源出口的不确定性显著增加,因此其迫切希望拓展对华石油出口渠道,优化能源出口布局,降低对美国市场的过度依赖。
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农业领域的合作诉求,则直接指向了中加之间尚未解决的贸易纠纷。此前,加拿大对中国的电动车和钢铁产品加征关税,中方为维护自身权益,对加拿大的油菜籽等农产品采取了征收关税的反制措施,这一纠纷对加拿大农业出口造成了不小的影响,解决这一问题成为加拿大农业界的普遍期待。
国际安全领域的合作诉求,背后则是加拿大的安全焦虑。数据显示,加拿大现役兵力不足10万人,即便卡尼政府已明确计划扩充军队规模并加大军备投入,但面对军事力量全球领先的美国,其防御能力仍显薄弱。
在委内瑞拉局势升级、美国霸权扩张势头加剧的背景下,加拿大对自身安全环境的担忧持续升温。马杜罗被绑事件发生后,卡尼政府加速推进访华进程,这种急切的姿态被外界解读为满满的“求生欲”,希望通过与中国加强安全领域的沟通与合作,为自身安全增添一份保障。
也正因为在多个领域都有求于中国,卡尼在访华前夕,特意安排前总理克雷蒂安先行抵京“探路”。克雷蒂安在访华期间明确表示,加中关系的稳定发展符合两国人民的根本利益,双方经济具有高度互补性,合作前景十分广阔,这番表态无疑为卡尼的正式访华铺垫了积极氛围。
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面对加拿大提出的四大合作要求,中方是否会照单全收?这一问题成为各界关注的焦点。从客观来看,中方并非没有合作的意愿,关键在于加拿大方面是否能展现出足够的合作诚意。
加拿大前外交官、阿尔伯塔大学中国研究中心主任侯秉东就曾指出,如果影响加拿大出口的问题根源在于政治因素,那么“解决问题的根源,理应会对贸易产生积极影响”。
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此次卡尼访华,是八年来首位加拿大领导人对中国展开国事访问,其访问的重点已明确为讨论两国贸易事宜及修复双边关系,这一定位也为双方的合作洽谈指明了方向。
对于卡尼的到访,中国外交部发言人早已明确表达了中方的态度:期待以卡尼总理此访为契机,加强对话沟通,增进政治互信,拓展务实合作,妥善处理分歧,解决彼此关切,巩固中加关系转圜势头,更好造福两国人民。
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这番表态既是中方对卡尼访华的期待,也蕴含着对中加合作的积极承诺。在当前的国际局势下,中加两国作为具有重要影响力的国家,加强合作不仅符合双方利益,也有利于地区乃至全球的和平与发展。
只要卡尼政府能够吸取前任政府的教训,真正秉持客观公正的态度,摆脱外部势力的不当干涉,将中加关系从之前的低谷中彻底带出,那么其提出的合理合作诉求完全有可能得到中方的积极回应,双方的合作前景也将迎来真正的光明。
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