就在这一年,劳动保险条例出台,城市企业职工开始有了"单位养老"——单位交钱,退休后从单位领钱,简单直接。但农村农民只能靠集体互助,城乡差距从那时就拉开了。
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时间来到1991年,这是中国社保史上最重要的转折点。 国务院发文明确国家、企业、个人三方分担,养老保险从单位兜底转向社会统筹加个人账户。
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1997年,统一职工养老制度,企业交20%,个人交8%,基金存银行,覆盖面扩大到私企和灵活就业人员。
2000年,辽宁试点完善城镇社保, 引入最低生活保障,下岗职工领凭证,财政补贴基金缺口。
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医疗保险也跟上,1998年启动职工医保,城乡居民医保探索中。农村养老在2009年才正式推出新型农村养老,2011年城镇居民养老也上马,2014年城乡居民养老统一。
2014年,机关事业单位并轨,
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公务员开始交费,设职业年金,城乡居民养老并轨。财政投入猛增,补贴从几千亿涨到几万亿。
2022年数字化转型,系统上线,手机查余额,跨省续缴方便。个人养老金2022年试点,2024年全国推,产品上千种,开户人数过亿。
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社保体系经历了从"单位包办"到"社会共担"的艰难转型。 但问题依然不少:人口老龄化加剧,抚养比倒挂,年轻人少老人多,基金压力大;地区不均,东富西穷,
基金调剂难;缴费负担重,企业抱怨,逃缴少缴常见;灵活就业超两亿,没全进职工社保;待遇差距拉大,机关高企业低,城乡悬殊。
说到底,社保走到今天,是经济转型逼的。 计划经济时单位包办,市场经济得个人分担,国家统筹。
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人口老龄化是最大考验,生育率低,养老金成年轻人负担。财政补贴暴涨,2023年过两万亿,占基金收入大头。
未来得继续改, 全国统筹实打实,基金投资专业化,缴费调整灵活点。总得让大家老有所养,不留遗憾。
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