中国方案方是地区热点问题破局之道

12月7日，柬泰新一轮冲突爆发。此轮冲突不仅事发突然，而且烈度远超以往。尽管美国再次信心满满，冀望通过打“电话”和压“关税”迫使双方停火止战，但是，泰国通过外交回应和军事动作明确拒绝了美国的“好意”。

冲突再度爆发意味着调解难度增加，冲突反复的可能性和不确定性提升。这在很大程度上降低了美国对成功调解本轮冲突的预期和意愿。一是美国在上轮调解中已达其战略目标。美国上轮调解目标不在于实现冲突双方持久和平，而在于达成对美有利的“交易”。10月26日和27日，美国白宫网站连续发布10条公告，宣布与亚洲五国签署一系列贸易和关键矿产协议，其中就包括泰国和柬埔寨。二是“关税大棒”的效用正在降低。自特朗普向全球征收“对等关税”以来，相关国家陆续开展评估和谈判工作，越来越了解“对等关税”的虚伪逻辑和荒谬本质。美国在柬泰冲突问题上故技重施，遭泰方顶回，导致“关税大棒”的“震慑力”进一步减弱。

作为负责任地区大国，中国从未保持沉默。在调解上轮冲突的基础上，中国与东盟充分协调，充分照顾柬泰两国舒适度，尊重东盟中心地位，采取“穿梭外交”和“搭建平台”的方式劝和促谈。2025年12月18日，中共中央政治局委员、外交部长王毅分别同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外长西哈萨通电话。同日，外交部亚洲事务特使再度赴柬泰穿梭调停。12月29日，中柬泰外长会晤在云南玉溪成功举行，三方会晤后发表新闻公报，从五个方面明确柬泰将进一步加强沟通，增进理解，循序渐进巩固停火局面，恢复彼此交往，重建政治互信，实现关系转圜，维护地区和平。中国的调解方案赢得了冲突双方、东盟国家和国际社会的认可与信任。

中国的调解方案聚焦持久和平。中国与柬泰两国都是发展中国家和全球南方国家，能够深刻理解和平环境对国家发展的重要意义。基于此，中国长期致力于与柬泰两国保持友好往来和紧密协作。中国与泰国是“一家亲”，中国与柬埔寨是“全天候”。两国都是中国构建周边命运共同体重要的伙伴国家。“亲望亲好，邻望邻好”。柬泰之间保持友好，既符合彼此利益，也有利于地区安全稳定。没有哪个国家比中国更希望两国和睦相处。因此，中国的调停方案一贯以推动达成两国持久和平为目标，并不因为调解的难度提升而改变。在当前不确定、不稳定、不安全因素凸显的复杂国际环境中，中国展现出的稳定性和确定性为世界注入了积极力量。

中国的调解方案采取亚洲方式。亚洲方式强调相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度，是由亚洲社会在宗教、语言、文化等方面的多元属性决定的。亚洲各民族之间保有错综复杂的联系。在交流交往中，亚洲人民形成了具有亚洲特色的亚洲价值观。因此，要化解冲突，必须考虑亚洲的历史文化和亚洲独特的相处方式，从中找到能够推动相互谅解的共识。中国自古就与柬泰两国有着近千年的交流经历，懂得彼此之间的相处之道。这为中国在冲突双方之间开展调解工作提供了先决条件和人文基础。

中国的调解方案不为谋取私利。中国与东盟国家互利合作始终坚持“共商共建共享”的基本原则。一是中国与东盟国家的经济合作从不附加任何政治条件。在互利共赢的共识下，中国与东盟国家共同推动达成“中国—东盟自贸区3.0版”“区域全面经济伙伴关系协定”等务实合作典范。二是中国与东盟国家的合作从不针对第三方，也从不设置排他性议程。中国与东盟合作展现出愿意共享发展红利的明确意愿。这一做法增强了中国调停本轮柬泰冲突的信誉和效果。三是中国在两次调停中充分尊重“东盟方式”。无论是8月的安宁茶叙，还是12月的抚仙会晤，中国都以支持东盟的调解努力为行动前提，帮助东盟和冲突双方巩固停火局面，引领各方共同向前看、向前走，维护东盟在地区架构中的中心地位。

2025年12月31日，随着泰国释放18名柬埔寨士兵，本轮柬泰冲突暂时告一段落。中国调解的有效性也得以充分证明。也要看到，实现可持续停火、推动柬泰关系转圜依旧任重道远。中方将继续以自己的方式，不强加于人、不越俎代庖，持续推动柬泰双方开展对话交流，重建政治互信，改善双边关系，继续为维护地区和平稳定注入正能量。

(文/顾佳赟 北京外国语大学亚洲学院副院长、柬埔寨研究中心主任）