区市成绩单｜平度市民生支出连续13年占一般公共预算支出八成以上

1月13日在平度市第十九届人民代表大会第五次会议上，平度市市长张宏业代表平度市人民政府作政府工作报告。

政府工作报告指出，“十四五”期间， 是平度发展历程中极为重要、极不平凡的五年，是平度取得突破性成就、具有里程碑意义的五年。经过接续奋斗，到2025年，预计全市地区生产总值跃过3个百亿关口、突破1000亿元，规模以上工业总产值连跨4个百亿台阶、突破1100亿元，较“十三五”末分别增长35%、57%，成为全省第4个双“千亿”县（市），平度发展迈入新阶段、站上新起点、开启新篇章。

平度市预计全市规模以上工业增加值年均增长8.2%，规模以上服务业营业收入累计增长41%，外贸进出口突破300亿元。各项存款余额1463亿元、贷款余额1047亿元，较2020年分别增长59%、92%。连续5年入选全国县域综合竞争力百强县、连续11年入选全国县域经济百强县，获评全国制造业百强县、全国教育综合指数百强县、全省工业十强县。制定实施规范涉企行政执法行为20条措施，倾力打造“暖心服务·宜商平度”品牌，位居全国投资竞争力百强县第40位。全市“四上”企业达到1168家、为“十三五”末1.5倍，市场主体16.9万户、比2020年增加2.7万户。

全国对村巡察工作现场会议在平度召开，全国首台套自主研制超大型热等静压装备在中国钢研平度基地下线，耕地保护、低空经济、老旧小区改造、信用体系建设等“平度经验”在全国推广。先后承接农村集体产权、土地承包等46项国家、省级改革试点，高质量创建国家城乡融合发展试验区、农业现代化示范区，获评全国消费品工业“三品”战略示范城市、县域商业“领跑县”、农业生产全程机械化示范县、学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县、县域医共体建设示范奖等“国字号”荣誉。美妆睫毛产业发展、国家现代农业产业园创建、项目以“快”制胜等工作成效获上级肯定。累计争取上级资金383亿元。

胶东临空经济示范区平度片区五横八纵路网加快成型，经济开发区获评省绿色工业园区，新河化工基地连续2年入选全国化工园区综合竞争力百强、获评“十四五”全国最具竞争力优势化工园区。南村连续3年入选全国镇域经济500强，新河连续5年获评全国综合实力千强镇。潍烟高铁通车运行，平度进入“双高铁”时代。青岛农业大学平度校区、恒星科学城投入使用，平度教育迈入本科时代。青岛海慈医疗集团、青岛妇女儿童医院平度院区开诊运营，驻平三甲医院达到3家。征和工业A股上市，主板上市企业实现“零突破”。

建立苏州、成都等4个人才经济合作联络站，举办成都经贸交流会、双招双引北京专场推介等招商活动208次，亿元以上产业项目签约落地数量较“十三五”时期增长24%。新增固定资产投资支撑项目1735个，358个省青平重点建设类项目全部开工。实施中央预算内投资、超长期特别国债、专项债项目126个，撬动社会投资249.8亿元。落地实施35个高效办成“一件事”，全省首创美妆睫毛服务企业“一件事”。上线“无证明城市”应用场景86个，发布政务服务事项1587个、电子证照事项565个，社会投资类房建项目审批时限压缩90%。用好“直通书记市长信箱”，优化涉企问题直报联调机制，累计供应土地2.5万亩，盘活批而未供、闲置低效用地3.6万亩，拨付惠企资金7.9亿元，助企融资650亿元。

全面融入青岛“10+1”创新型产业体系，构建“4+5+1+1”产业发展体系。建成国内最大全产业链一体化智慧化啤酒生产基地，南村智能制造（家电）特色小镇获评全省培育典型，天祥食品荣获省长质量提名奖，青特智能制造产业园一期竣工，5家企业入选全国农业企业500强，精细与专用化学品获认国家中小企业特色产业集群，食品制造（食品配料）入选省级“产业大脑”建设试点，优势产业焕发新动能。美妆睫毛获评全省特色产业集群，平度草编入选“山东手造·优选100”，特色产业持续壮大。征和工业认定国家制造业单项冠军，海信空调入选工信部5G工厂名录，12家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，创成国家卓越级工厂2家、先进级智能工厂6家。7家企业认定省制造业单项冠军，23家企业获评省瞪羚企业，尚好科技荣获全市首个省科技进步一等奖。新增省“一企一技术”研发中心4家，高新技术企业、科技型中小企业分别增至459家、463家。累计集聚各类人才3.2万人，国家高层次人才引育实现“零突破”，新增泰山产业领军人才10人、较“十三五”时期翻倍增长。征和工业、根源生物获批国家级博士后科研工作站。

连续14年获评全国超级产粮大县，13年获评全省产粮大县冠军，2年获评青岛耕地保护激励区（市）第一名。青岛市级以上龙头企业增至84家，建成全球最大白色蝴蝶兰鲜切花生产基地。全国名特优新农产品达到17个，“平度优农”入选全国“2025品牌扶摇计划”。头部直播电商“东方甄选”走进平度，解码物产、文旅双重魅力。成功入选省农业绿色发展先行县。崔家集创成国家农业产业强镇。125个和美乡村示范村项目梯次实施，1932公里“四好农村路”建设养护，1039个村庄污水治理长效运维。东阁、新河、大泽山、云山获评中国最美村镇，明村入选全省乡村振兴示范镇。高效运行青岛首家农村综合产权交易中心，助力村集体增收超6000万元。农村集体经济组织资产资源“描边上图”。新型农业经营主体增至9977家，涉农贷款达到650亿元，五年培育新型职业农民1.3万人。防止返贫动态监测帮扶工作经验在全省推广。

17个安置区竣工交付，白果园、何家店、东窝洛子片区等民生问题得到解决。193个老旧小区整治一新，惠及群众2.6万户。南部新区城市综合体开工建设，50处公园城市项目点亮生活空间。中欧中亚国际班列顺利开通，明董高速新建、沈海高速改扩建竣工通车，累计实施281.7公里国省道大中修。建成全省首个“城市大脑”，高效运转省内首个县级城市管理服务平台，入选省四星级新型智慧城市。实施“红色物业”建设行动，220个小区组建业委会。78条市政道路新建翻建，12条道路全线贯通，新增停车泊位4786个，城市交通“主动脉”“微循环”更加畅通。2025年空气质量优良率改善幅度位居区市第1名，12个青岛市控以上断面全年100%达标。重点建设用地安全利用率连续3年保持100%。中央第三轮生态环保督察交办信访件数量较上轮次下降40.9%，降幅位列区市首位。

民生支出连续13年占一般公共预算支出八成以上。累增城乡就业8.8万人，入选全省高校毕业生就业“最具吸引力”10强县。城乡低保标准年均分别提高6.3%、7%，职工医保门诊统筹年度报销限额从“十三五”末1120元提高至6000元。累计支出医保基金72.1亿元，发放救助资金16.1亿元。新河获评全国红十字模范单位。31所中小学、幼儿园新建改扩建，79所中小学运动场、123所中小学和幼儿园校舍完成改造，先后入选全省乡村教育振兴、学前教育游戏活动实验区。市第二人民医院晋升二级甲等，29家卫生院全部修缮改造，593个村卫生室设备更新。46处养老服务机构规范运行，五年新增婴幼儿托位5425个。举办（承办）省休闲体育学术论坛、CBA联赛青岛男篮主场赛事等高品质文体活动118场次。平度籍运动员在十五届全运会、十二届残运会斩获7枚金牌。市博物馆晋升国家三级博物馆，天柱山获评国家3A级景区，“节气小精灵”城市IP亮相2025年世界博览会。大泽山获评省级精品文旅名镇，响山潘家村入选全国乡村旅游重点村。首届“平度人·幸福家”家文化节成功举办。18处市镇两级综治中心规范运行，获评全国信访工作“三无”县。12345为民热线办理质效不断提升，诉求下降率、问题解决率、群众满意率稳居区市前列。蓼兰网格化服务管理经验全省推广。安全生产形势持续平稳，省非煤矿山重点县成功摘帽。“交所一体化”经验获省公安厅推广，全市刑事警情年均下降7.8%。全省首例集体矿山企业整合重组稳妥推进。拖欠企业账款有序清理，城投公司债务、房地产领域风险有效管控。“五经普”圆满收官。

（半岛全媒体记者 陈亚梅）

来源：大众·半岛新闻