总理年薪220万？时隔9年将迎来调薪！揭秘新加坡如何给领导人开工资

新加坡政府近日宣布，将对总统、总理、部长、议员等政治职务者的薪酬启动新一轮检讨。自2012年现行薪酬框架确立以来，相关薪酬已超过十年未作调整，新加坡公共服务统筹部长兼国防部长陈振声昨天（1月12日）在国会表示，目前是进行检讨的“合宜时机”。

新加坡官员的工资到底怎么算？

新加坡政治职务者的薪酬计算采用独特的市场化基准。

初级部长（MR4级别）的薪酬基准，取自收入最高的1000名新加坡公民的收入中位数，并在此基础上打六折，以体现公共服务精神。月薪起薪约为4.675万新元，年收入可达约93.5万新元；若以基准月薪5.5万新元计算，年收入约为110万新元。

而总理薪酬为部长的两倍，总统薪酬参照总理但不领取绩效部分。总理年收入约220万新元，其绩效完全与国家经济指标挂钩，包括国民收入增长、低收入群体改善、失业率及GDP增长等四个方面。

图源： gov.sg视频截图

其他职务的薪酬则按固定比例计算，薪酬结构包含固定部分（13个月）、年度浮动花红（通常1个月）、个人表现花红（最多3个月）以及国家表现花红（最多3个月），全年合计最高可达20个月薪金。

政府设立此薪酬制度的核心考量在于，除了公共服务精神，治国理政还需要具备领导力、多重任务处理能力、危机应对能力以及国际交往能力。参照群体中的企业高管、专业人士被认为具备类似素质。新加坡曾在2012年进行重大改革，将参照群体从48人扩大至1000人，并仅限于新加坡公民，导致部长和总理薪酬分别下降37%和36%。

根据规定，政治职务者薪酬应每五年由独立委员会检讨一次。然而，2017年的检讨虽认为框架合理并建议按市场基准逐年调整，政府并未实施变更；2023年因全球经济不确定，检讨再次被推迟。如今，新的独立委员会已成立，由新加坡液化天然气公司主席颜少金主持，将评估现行框架并提出必要的调整建议。

“高薪养廉”是伪命题

新加坡的这套薪酬框架，被不少人称为“高薪养廉”，但其实是许多人的误解，新加坡从来没做过高薪养廉。要知道，高薪一般是为了吸引人才。但养廉靠的是严刑峻法，并不是靠高薪。

新加坡从1965年独立，建国仅58年。新加坡官员薪酬制度演变历史，在1982年、1994年、2007年、2012年有过4次重大调整。

其中1994年是最关键的时间节点，新加坡在当年10 月21 日发布的相关白皮书，正式确立了官员薪酬水平与市场和社会薪资水平挂钩的基本制度框架。在该框架中，选定6类职业，即：银行家、会计师、工程师、律师以及制造企业和跨国公司中的中高层管理者为参照对象。

从对外公布的年薪来看，他们的薪酬分15级，普通公务员月薪5000左右，做到议员2万左右；政府部门一把手部长年薪介于110万新元至176万新元，副总理187万，总理310万。

直到今天，新加坡官员工资水平总体上一路走高，甚至是世界最高。“高薪养廉”的说法逐步出现。

李光耀在接受专访时说，所谓高薪养廉，就是政府支付部长一定薪金，让他们靠这份薪水打点自己的一切。不像在其他国家，部长虽然薪金不高，但有许多的额外津贴和优惠，就连一些最低薪的部长，他们的妻子都穿得珠光宝气，住的也是豪宅。

而在新加坡总理和部长们的住房和车子都是自己承担费用，家里的女佣管家等都是自己负责，出行乘坐商务飞机，机票自己掏钱。

难怪去年5月“新加坡眼”曾报道：）就引发了很多的争议！

看其他国家的情况，以美国为例，总统在职福利包括免费入住白宫、免费使用“空军一号”专机，一些特别雇员的薪资也由公款支付；卸任后能获得一笔可观的退休金、安家费，全家享有免费医疗、免费办公室和公帑负担的服务人员以及安保待遇等。

此外，新加坡公务员应酬的开支都需要列出来，由部长的秘书记录并交给审计官员审查。所以每项账目都明明白白，大家也一清二楚。

1975 年美国总统杰拉尔德·福特和第一夫人在白宫的起居室里

新加坡公务员比其他国家高，但与本国私企相比，还属于中等偏下。

现任新加坡副总理颜金勇，他之前做贸工部长时的薪酬在我们看来已经很高了，但却比他以前做大众钢铁公司执行副总裁时低多了。律政部长兼内政部第二部长唐振辉也是，他以前是律师事务所合伙人，年收入在200万新币以上，当了部长却减薪75%。

时任内政部长尚穆根也曾经透露，他现在的收入是从政前的十分之一。第七任总统陈庆炎就职时的薪水也远不及他做华侨银行总经理时高。

• 新加坡总统年薪有多少？竟然比美国总统高3倍

（白皮书新加坡国家领导的2010实际工资表。标红为年薪顶额。)

所以，新加坡公务员的“高薪”，并不一定高。

而且，李光耀还曾新加坡部长的薪水辩护，“我们（的薪金）总是落在后头。因为每当经济走下坡，我们就不能加薪。如果经济向上走，私人企业的薪金也会在短期内快速上调，我们却不能这么做，因为人民会申诉部长的薪金加得太多了。”

经济好的时候不能高涨，低迷的时候还得降薪或者没有花红。比如2008年世界性经济危机，新加坡各个级别的公务员工资就比上一年削减了不少；口罩时期，

新加坡部长间的聚餐，吃平价食阁

新加坡社会也有对官员薪酬过高的意见，政府认为是“高薪引才”或“高薪抢贤”。

1994年，吴作栋在国会辩论《部长与高级公务员薪金标准》白皮书时以总理身份发表开场演说：“如果你准备接受一个平庸政府，不介意能力平平的阿陈或阿末来当你的部长或常任秘书，那部长及高级公务员的薪金水平就可以以全国人民收入的中位数为标准，大概一个月1500元。”

新加坡独立建国后，人民行动党第一时间就展开铁腕反腐行动，5到10年间廉洁政治的目标已然实现。而新加坡给官员大幅加薪是1980年代中期以后的事情。

所以事实性，新加坡是实现廉洁在前，实行高薪在后。

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