两会特辑·豫法同行丨省人大代表乔宗旺：让法治之光照亮乡村振兴路

开栏语

人大代表、政协委员的监督与建言，是人民法院践行司法为民、服务大局的重要力量。代表委员们深入法院一线，倾听民声、汇聚民意，以扎实履职助推司法公正。河南省高级人民法院微信公众号开设“豫法同行”专栏，真切展现代表委员与法院 “监督有力度、支持有温度、互动有深度” 的良性生态，共同书写法治建设的新篇章。

乔宗旺，河南省第十四届人大代表、新郑市龙湖镇泰山村党总支书记。先后荣获 “中国好人榜‘敬业奉献’奖”“出彩河南人乡村振兴人物” 等多项荣誉。

清晨的阳光漫过泰山村的青瓦白墙，千稼集民俗街上的商户们有序开门纳客，游客循着欢声笑语漫步在整洁的步道上；村头的议事栏里，《泰山村产业发展合作规范》与法治宣传海报并列张贴，几位村民正围着细看土地流转相关的法律解读，脸上满是安心的笑意。谁能想到，这个如今村容靓丽、产业兴旺、邻里和睦的“明星村”，多年前还是个外债缠身、矛盾频发的“穷山沟”。而这蝶变的背后，离不开法治为乡村发展的保驾护航。

产业要发展，法治先铺路

“咱泰山村能有今天，离不开新郑法院的精准赋能。”身为省人大代表的泰山村书记乔宗旺提起法院的司法服务，满是认可。过去的泰山村条件极差，村集体外债累累，为了改变这一现状，乔宗旺带领村委班子聘请专家制定村庄发展规划，确定了以“旅游+培训”作为产业发展主线的思路，引进“千稼集”民俗名牌，打造廉政教育、军事体验、中小学生实践基地等一批重大项目。产业发展了，问题也跟着出来了。商户入驻后经营摩擦不断，土地流转、收益分配这些事儿也常因权责不清起争议。

针对乡村振兴发展中的棘手问题，新郑法院主动作为、靠前服务，在乔宗旺的联络协调下，迅速推出 “法官驻村” 特色服务。法院选派专业法官定期下沉泰山村，为群众提供精准化法律咨询，遇到复杂疑难纠纷，法院还主动联合村两委上门调解，以司法力量将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线。乔宗旺坚持“法治先行”，牵头制定《泰山村产业发展合作规范》，把村集体、投资方、商户的权利义务一条条捋清楚，每个关键环节都写得明明白白，从源头上规避合作风险。针对商户入驻可能出现的经营矛盾，他在景区设立“法治调解点”，聘请专业律师和村里的党员、退休老干部组成调解队伍，及时化解商户之间的经营摩擦、商户与游客的服务纠纷。

“2025年以来，调解点光登记在册的纠纷就化解了130多起！现在商户安心经营，游客放心游玩，这就是法治给咱产业撑起来的底气！”乔宗旺欣慰地说。

村里的事，按规矩办才舒心

泰山村走的是集体企业共同致富之路，从旧村改造到产业引进，从土地流转到利益分配，每一项工作都涉及群众切身利益。在乔宗旺看来，法治不仅是约束行为的“戒尺”，更是凝聚共识、保障发展的“基石”。近年来，泰山村坚持依法治村，围绕“为民”核心，构建起“自治、法治、德治、数治”融合的乡村治理体系，将法治精神深度融入产业发展、村务管理、矛盾化解全过程。

产业发展起来了，村务管理也得跟上法治步伐。乔宗旺推动建立廉政文化长廊，把村务公开、财务透明纳入法治化轨道，凡涉及集体资产处置、重大项目决策，都要经村民代表大会商议并全程备案。“以前村里办事，总有人担心不公道，现在一切按规矩来，大家心里都亮堂。”在矛盾化解上，他借鉴法院新时代“枫桥经验”，小矛盾、小纠纷民调员先介入，复杂问题就联动村“两委”和法院一起解决，引导村民养成“办事依法、遇事找法”的良好习惯。如今的泰山村商贾云集，百余户特色商户在此扎根兴业，年接待游客超百万人次，成为激活乡村经济、带动村民增收致富的核心引擎。

法院搭把手，乡村发展更稳当

“乡村要振兴，法治必先行。”这是乔宗旺常挂在嘴边的话。泰山村与新郑法院建立常态化合作机制，法院结合村情量身定制普法方案，法官定期上门送法，讲解合同签订、知识产权保护、消费者权益保护等法律知识，用实干赢得村民信任。新郑法院还邀请乔宗旺本人来法院分享乡村治理经验、开展专题教育，形成了“司法保障助力乡村振兴、乡村实践反哺司法工作”的良性循环。如今的泰山村，不仅村容整洁、产业兴旺，更形成了办事依法、遇事找法、人人守法的良好风尚。村民的腰包鼓了，精气神足了，对未来的生活充满了希望。

与此同时，泰山村这片在法治雨露滋养下蓬勃发展的土地，也成为了新郑法院党员干警的廉政教育基地与实践学习阵地。新郑法院组织干警观看泰山村纪录专题片，学习乔宗旺先进事迹，常态化组织党员干警走进泰山村，在廉政教育基地接受思想洗礼，从乡村振兴的生动实践中汲取奋进力量。郑州法院以泰山村的法治振兴成果为鲜活样本，主动邀请各级人大代表、政协委员走进法院、走近司法。一方面，为代表委员监督法院工作、促进司法公正搭建起便捷高效的沟通桥梁；另一方面，通过实地观摩、经验分享等形式，全方位展示司法助力乡村振兴的丰硕成果，让代表委员亲身感受法治在护航基层发展、推动乡村振兴中的强大力量，进一步扩大法治宣传的覆盖面与影响力，形成司法与乡村同频共振、双向赋能的生动局面。

“作为基层人大代表，让乡亲们过上好日子、让乡村走上法治化振兴路，是我不变的初心。”乔宗旺动情地说道，“现在泰山村的名气越来越大，还衍生出不少新业态，离不开法治的保驾护航，更离不开新郑法院的一路同行、精准赋能。希望法院能继续聚焦这些新需求，多给点法律指导，让咱的产业发展更稳当。”他表示，未来会继续履行好人大代表职责，深化与司法机关的联动，让法治之光照亮乡村每一个角落，带领乡亲们在乡村振兴的道路上越走越稳、越走越远。

来 源：郑州中院、新郑市法院