建设“既放得活、又管得好”的要素市场！成都将在三个层面为全省高质量发展探路

作为建设全国统一大市场的关键环节，在成都开展要素市场化配置改革试点将破解哪些突出问题？又将着力在哪些方面，为全省高质量发展开辟新路径、激发新活力？

1月13日上午，在省政府新闻办举行的支持成都市要素市场化配置综合改革试点新闻发布会上，省发展改革委副主任梁武湖表示，此次试点，成都将破解“要素流动不畅”的问题。比如人力资源要素方面，着力突破劳动力和人才社会性流动渠道不够畅通的问题，提升人才资源集聚能力；技术要素方面，着力突破科技成果与知识产权交易不够活跃，完善科技成果转化链条体系。

▲梁武湖

破解“配置效率不高”的问题。比如，土地要素方面，一体推进低效用地再开发、地上地下空间综合利用、产业用地优化供应，着力解决土地集约高效利用等问题；数据要素方面，健全数据产权、流通交易、安全治理等制度规范，着力打通确权难、定价难、流转难等价值实现堵点。

破解“协同能力不足”的问题。比如，增强技术、资本、数据、生态环境等领域改革系统性，打破区域要素分割和流动壁垒，构建全要素协同配置体系，增强改革整体效能。

梁武湖特别指出，本次改革试点的内涵逻辑在于通过深层次的体制机制创新，统筹有效市场和有为政府，建设“既放得活、又管得好”的要素市场。

四川省希望通过成都的先行先试，在三个层面为全省高质量发展探路，即为培育新质生产力构建要素供给新路径；为城市转型探索要素配置新路径；为区域协调发展打造要素驱动新路径。

据了解，在推进试点工作中，成都将注重推动科研资金跨区域使用、土地指标跨区域交易、数据要素开发利用模式跨区域推广等，促进要素资源互补和产业梯度转移，引领带动成都都市圈、成都平原经济区、成渝地区双城经济圈等跨市域、跨省域要素合理配置，构建“五区共兴”的全域要素协同配置格局。

红星新闻记者 方舟

编辑 杨珒