两岸通桥·台湾观澜：吴丰山请辞海基会董事长的意涵

接任台湾海基会董事长刚满一年，吴丰山突然宣布请辞走人。并非任期届满，亦非职务出了差错，而是赖清德要他“让贤”。即将接棒的人，是“台日关系协会”会长苏嘉全。吴丰山任内虽未见什么建树，但他社会形象相对独立，至少算个“纸门神”，代表海基会还可寄予期待。如今，赖清德连这张“纸门神”都撕了，海基会就只剩下一个空壳子，最后谁来接都没差。吴丰山无预警请辞海基会董事长一职，表面上是为苏嘉全让位，实质上是两岸建言不获赖清德接受，只得灰心求去。吴丰山素有赖清德“恩师”之称，虽将转任府方资政，但可以感受到，绿营“和平派”藉新当局契机改善两岸关系的努力，宣告失败了。

“被请辞”是吴丰山请辞的主因

吴董事长离职原因，由他内敛含蓄谈话可推知，系赖清德主动召见，询问海基会人事。吴自言：“下台背影要漂亮，所以本人当即欣然同意让贤。”因此，吴离职绝非请辞常见之健康因素理由，亦非胸怀万丈之才未能发挥，或有可能因两岸事务推动不力而倦勤，“被请辞”恐才是吴丰山请辞的主因。然而，海基会一向是两岸事务白手套，海基会董事长职位更是德高望重、高层极其信任之人方能担任。

吴丰山虽出身本土派，但外界放眼他对两岸关系交流与接触的开放态度，盼为两岸带来一丝暖意。事实上，吴丰山确实老骥伏枥，上台后频频拜访两岸人士与学者，费尽心思欲打破两岸僵局，甚至希望站上第一线，有意率团访陆。更关键的是，吴丰山仍有中华民族的情怀，却有志难伸。吴丰山在海基会董监事联席会议上致词时，将两岸断线的责任归咎于大陆海协会“已读不回”。不过两岸圈内人士皆知，吴丰山身上的桎梏从来不是大陆，陆方还循多方渠道释出乐观其成的讯息，真正的障碍反而是卡在赖当局的态度。其实不少人满钦佩吴丰山，钦佩他的理由有两点。一是虽然他的任期仅有1年2个月，但他是一心想为两岸僵局破冰，且付诸行动，尽管失败告终，他应该无悔走这一遭；其次，他对两岸和平有悲悯的关怀，直言若两岸兵戎相向，如火车惨烈对撞，后果是几代人血汗打拼的成果化为乌有。这话的意思是，对台湾说，没有比“ 避战”更重要的事。因此，吴丰山“被请辞”消息一出，舆论显示“惊讶但又不意外”。不意外在于，海基会终究是赖当局的白手套，赖清德的两岸政策思维不改，海基会岂能有所作为，董事长换谁当都一样。无论哪个角度，吴丰山都是“非战之罪”，却也证明了赖清德根本无意化解两岸僵局。

中华民族是目前两岸最大公约数

吴丰山的辞职演说与媒体的幕后讯息，勾勒出他在两岸之间“努力却失败”的全过程：吴丰山自觉肩负起恢复两岸沟通的责任，也深知两岸官方接触“通关密语”之道，经传话得知大陆可接受“两岸新共识”以取代“九二共识”后，遂向赖清德建议以“中华民族、兄弟分立”作为共识，无奈被赖清德驳回。最令人无言的是，据透露，赖清德对吴丰山的两岸建言，表示其他都可以尝试，“唯独中华民族此一字眼不能接受”。基于历史、文化、血缘、情感的中华民族，恰恰是目前两岸社会的最大公约数，赖清德断然否认中华民族，只能证明他谋求的两岸和平、对话、交流，只不过是惺惺作态或虚张声势。然而，中华民族是在台湾有高达7成民意认同的多数共识，岂能视而不见？拒绝“中华民族”的通关密语，甚至在政治恩师面前都固执己见，这只会让台湾人民看清赖清德内心的真正想法：存心鼓动两岸敌对、切断两岸连结，以和平为名制造战争。若苏嘉全确定接掌海基会，只能证明，海基会的功能只剩下政治酬庸，几乎完全丧失了在两岸交流中的应有价值。苏嘉全贵为“院长级”人物，但他毫无处理两岸事务的经验，不熟悉大陆的人脉与情势。苏嘉全被外界认为是蔡英文人马，不可能在两岸事务上有所作为。更何况，海基会本就听命于台当局，吴豊山辞职后，民进党只剩“抗中”一种声音。

吴丰山在海基会短短14个月任内，虽未能实质推动两岸两会破冰，但他的格局、努力、善意与坚定，两岸各界有识之士都看见了。认定吴丰山是最后一个视两岸和平、对话为使命的绿营人物，应不为过。既然连绿营大老吴丰山都认同中华民族，积极寻求与大陆沟通 ，只因赖清德阻拦而功亏一篑、壮志未酬，说明绿营内部仍有一股理性善意的声音，也有一股不满极端抗中的力量。

同样，从吴丰山的数次努力来看，大陆对民进党的“已读不回”只是原则上的姿态，事实上仍然没有把两岸沟通的大门关死，两岸之间的传话、间接沟通还是存在，北京仍在等待民进党提出能够令双方满意的“两岸新共识”。

吴丰山的退场是一次反思的契机

过去一年，台湾社会不断在“安全”与“交流”之间摆荡。一方面，赖当局高调强化防卫、风险意识与制度管控，试图回应全球局势的动荡与民众的不安。另一方面，民生与产业却真实感受到大陆市场的降温、往来受阻所带来的压力。吴丰山本就被视为一种平衡尝试，如今这个角色退场，象征这条细线已难以维系。两岸僵局表面上是政治立场的对撞，实际上却是信任结构的瓦解。当沟通机制长期停滞，即使再温和的人选，也难以突破制度与氛围的双重限制。问题不在于谁在那个位子上，而在于是否仍允许这个位子发挥功能。如果交流只剩形式，对话只剩想象，任何人事安排终究只是消耗。吴丰山的被请辞，也让人看见政治中的人性面向。一位试图在高度对立中维持低调和平的人最终被退场，反映的不是个人能力而是结构性的无力。当政策主旋律已定，个人的温和与努力反而显得格格不入，这无疑是种警讯。此刻的关键不在于下一位接任的人选是谁，而在于政策是否愿意为沟通留下余地。如果位子只是象征、却无法改变结构，那么就算更换多少人，也难以扭转现实。吴丰山的退场是一次集体反思的契机。当和平沟通之窗消失，留下的只是更高分贝的对立，这是否真能带来安全？值得深思。

最后，吴丰山临行依依、语重心长说，希望两岸“和睦正常往来”“这是最高贵的政治情操”，这些话“苦口良药、逆耳忠言”。对赖清德来说，夏虫不可语冰，巴不得蓝白联手把海基会与陆委会给废了，这样他“抗中”就更有正当性。准备接任海基会董座的苏嘉全，过去没有处理两岸事务经历，但奉劝苏嘉全心情放轻松，反正这个位子没作为就是最大的作为。要言之，吴丰山堪称的“未竟之业”，经过一年多任期折冲、沟通，相信他对两岸僵局之症结已了然于胸，但或许也是深知自己的努力已于事无补，最后不得不抛出对两岸和平最深切的呼吁，强调“和睦”才是两岸间最高贵的政治情操，诚乎斯言！

作者：潘锡堂 台湾辅仁大学两岸关系学暨国际关系学教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长

来源：香港经济导报