金东这五年丨以民生为笔 书共富之卷

开栏的话：

五年深耕，金东蝶变。“十四五”期间，金东锚定“打造增长极、建设新中心”战略目标，大干快上、以干促上、实干至上，经济社会发展质量和水平实现了全新跨越，交出了一份高质量发展的时代答卷。为此，区融媒体中心推出“金东这五年”系列报道，集中展示金东“十四五”期间经济社会各领域取得的发展成就，凝聚奋进“十五五”的磅礴力量。

辉煌“十四五”，民生亮底色。过去的五年，是金东经济总量与质量飞速跃升的五年，也是经济增长加速转化为民生福祉、推进共富共享的五年。

五年来，金东立足群众需求，对照浙江省公共服务“七优享”目标，凭借多个“一年接着一年干”的系统工程和“哪年干都不如今年干”的攻坚项目，加速补齐短板、重构布局，推动民生领域公共配套和服务供给从“有”向“优”大步跨越。

当金东人身边的基层公办医疗基建迎来建区以来的首轮地毯式更新，全区分级医疗资源布局激活重塑；当公办基础教育学位新增2.1万个，创成国家义务教育优质均衡发展区和国家学前教育普及普惠区；当养老工作“爱心卡”集成改革撬动养老服务精准供给，相关模式形成省级推广经验；当建成区社会福利中心、区老年活动中心、区托育服务中心……时序更迭悄然化作每个家庭可感可及的民生向新。

覆盖全龄 服务成链

为在金东的生活增信心

自两年前将小家安在金东，新手妈妈张女士的生活便不断收获惊喜。近日参加完一场婴幼儿养育照护小组活动后，她高兴地分享：“每次来，医生教的知识不同，像揉肚操、辅食搭配这些知识，对于第一次做母亲的我来说，真的很实用，没想到会有这么贴心细致的服务。”更让她感到暖心的是，不久前她还顺利领取了生育补贴，“这两年来，感觉在金东生活的每一步都挺顺利”。

生活中的点滴“小确幸”，汇聚而成安居乐业的坚实信心，这是人的发展与城市发展的交响。“十四五”期间，金东锚定群众不同人生阶段的关键需求，推动服务供给新突破。从“襁褓”到“银发”，公共服务聚点成链，与市民期待一路相伴提升。

聚焦“幼有善育”，金东不负所“托”。从零起步，金东将0-3岁婴幼儿托育纳入公共服务体系，通过持续外引与自建，目前全区托育机构达64家，每千人托位数达4.59个，确保“有的托”，其中普惠托位占比达85.37%，确保“托得起”。聚焦破解新手父母带娃“本领荒”，金东构建起由区妇幼保健院、10家儿童健康管理中心、26家婴幼儿成长驿站及基层医疗机构组成的健康管理与养育指导网络，面向新手父母年均开展亲子活动1261场，服务覆盖6490个家庭，“善育”成为越来越多新手父母的真切感受。

聚焦“学有优教”，2022年起，金东实施“三年打造教育新高地”行动，全区省级现代化学校数量由6所增至14所，创成省现代化幼儿园1所，省一、二级幼儿园72所。五年间，2.1万个新增公办学位全面更新优化金东教育版图，更以“同城待遇”为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位。在实现普通高中上线率同比提升3.23个百分点的同时，2021年率先试点学生午休从“趴着睡”到“躺着睡”，这一备受全国关注的教育领域民生工程交出了一份目光长远的成长护航答卷。

当2025“漪起来”大型招聘青春嘉年华令求职者收获心仪岗位，金漪湖青年之家、龙腾半岛人才公寓留下来自天南地北的奋斗脚步，一份诚意满满的金东“大礼包”已然为青年备下。这五年，金东沉下心来，将求职创业者之所需转化为服务和硬件配套，“就业暖心坊”“零工驿站”织密就业服务网格，“住金易”青年人才免费住宿项目和人才政策对象直审快享机制形成托举之力。“十四五”期间，金东城镇调查失业率保持在5%以内，各项政策服务吸引3.2万高技能人才在金东开启新生活，描绘着青年友好型城市的活力图景。

“吃饭不用愁，活动有去处，有事呼社工。”这是多湖街道金潭社区老人对社区养老服务的点评。这五年，金东持续健全居家养老服务网格，通过建成首座区级老年活动中心，引入专业养老机构，在管好餐饭的基础上，向更为丰富的活动社交、日托、短托、上门服务等拓展。2023年区社会福利中心建成启用，带动全区10家乡镇敬老院转型升级。无论是居家养老还是入住机构养老，金东老人的“老有康养”既有温度又有实惠。

城乡均衡 共富共享

为在金东的生活提品质

不久前，家住塘雅镇的黄先生突发心梗。在派驻的市中心医院专家指导下，塘雅镇卫生院医护人员迅速实施院前急救，并通过绿色通道快速转运。

“幸亏现在镇上也有这么给力的急救。”得益于转运及时，接受了心前降支近段开通手术的黄先生有惊无险，而他的这一番话，也道出了五年来金东下苦功补短板，推动民生服务城乡均衡带来的真切获得感。

城乡均衡，是共富共享的应有之义，城乡之间的健康公平则是基本线。

在“十四五”期间，金东城乡医疗体系迎来提档升级“大手笔”。基层医疗机构基础设施的更新力度前所未有，一份周期覆盖“十四五”、投资总额达13.58亿元的一轮新（改、扩）建规划，在五年时光里不仅将蓝图化为12家崭新的医院（卫生院），更通过设施设备更新，让核磁共振、无痛肠镜、腹腔镜下手术等一家原本“属于”市级医院的医疗业务，“下沉”到了金东人的“家门口”。

医疗资源配置机制的革新力度前所未有。2024年，市中心医院与金东签约组建紧密型城市医疗集团，通过医疗管理、运营管理和信息管理三个“一体化”的全新制度迭代，推动专家“下沉”更常态化、业务帮扶再深化、绿色通道更通畅。2025年，金东区中医院成功引入浙江中医药大学及其附属医院的优质资源，升级为浙江中医药大学金东中医院，原先患者奔波外地找专家，如今变为专家定期来坐诊。制度化的专家下沉机制，辅以系列名医义诊活动，金东基层医疗机构真正实现了“天天有专家”。

聚焦打通生命救治“最后一公里”，金东急救网络建设奋力突破时空阻隔，7个急救站点实现与市级平台紧密联动，打造出平均响应时间城区低于9分钟、农村约11分钟的“生命快线”，提前达到全省领先的“十分钟急救圈”目标。聚焦日常守护“最后一公里”，金东奋力编织医疗“网底”，通过一次性新建启用的80家政府办村卫生室，全区141家政府办村卫生室实现1000人口以上村、3000人口以上社区全覆盖。两年来，小小诊室中的“中医夜门诊”“心电一体化”，收获了村民发自内心的认可。

五年来，以优质教育、优质医疗为牵引，以文体、休闲、消费为关键等配套，“15分钟生活圈”勾勒出金东人幸福生活日常的美好轮廓。

锐意改革 保障兜底

为在金东的生活添暖意

让一个人都不掉队的民生兜底，是检验共富成色的真正标尺。

曹宅镇屯家岭村的方爷爷，年近九旬，由于患有关节炎，平日里洗澡是大难题。自从金东“爱心卡”推出农村老人助浴服务场景，方爷爷就不再为洗澡的事发愁，只需让子女通过手机下单助浴项目，等待助浴师上门。在量血压，评估健康状态，调整适宜的水温……40分钟的上门助浴，让老人既舒适又安心。

2022年，为进一步托举“老有康养”的民生温度，破解老年服务尤其是老年失能群体服务在需求精准对接匹配、服务供给能力和水平提升上的堵点难点，金东承担起养老服务“爱心卡”省级试点任务。

金东“爱心卡”依托“浙里康养”数据库，根据老人的年龄、家庭条件、自理能力等情况，划分4大类服务对象，匹配差异化补贴标准和服务内容。对经济困难家庭60周岁以上失能失智、80周岁以上的高龄老人，一键发放补贴，并提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“6+N”居家上门服务。

一张“爱心卡”，让亟需的服务直达。来自财政补助、社会爱心资助、家庭和村集体的资金有效提升老年人和失能群体的生活质量，也激发了本地养老服务产业活力。据统计，自金东“爱心卡”模式推广以来，金东持证护理员增加至每万老年人口25.06人，全区共签约专业养老服务机构5家，培育整合民政服务站12家，吸收居家养老服务商42家、助餐服务点435个、爱心商家305家，我区8.9万名老人通过刷卡等方式享受养老服务700余万次。

“爱心卡”改革是“十四五”期间，金东聚焦弱势群体，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接的“大救助”体系的缩影。

筑牢共同富裕底线，五年来，金东社会救助提标扩面，救助标准实现“5连升”，低保标准从2021年850元/月调整至2025年1190元/月，特困人员基本生活费标准从2021年1060元/月调整至2025年1891元/月，2023年起累计实施困难家庭“善居工程”70户112万元。“十四五”期间，金东“零就业家庭”持续动态清零。

金东未成年人保障力度也在持续加大，2021年成立区未成年人保护工作委员会，困境儿童基本生活费标准从2021年1502元/月调整至2025年2119元/月，建成1家未成年人救助保护中心、12家未成年人保护工作站和40家示范型儿童之家；实现村社儿童主任应配尽配和年度业务培训全覆盖。

五年来，金东累计建成256张认知障碍照护专区床位，每万名老年人25.8张的配置率，超额完成“十四五”规划目标，不仅守护着特殊老人的安全，也守护着他们“困在时间里”的尊严。

从“幼有善育”到“学有优教”，从“劳有厚得”到“老有康养”，五年来，金东全过程守护的“链链”不忘，正收获幸福的回响；15分钟生活圈，不用“出圈”即有“出圈”生活配套；“爱心卡”改革直面供给痛点、保障兜底体系点亮每个角落，诠释了共富路上“不让一人掉队”的坚定承诺。保障和改善民生没有终点，只有新起点。新的五年，蓝图绘就，金东将以更有力的行动、更温暖的笔触，续写人人有感、人人共享的幸福新篇章。（作者丨陈婺/文胡赣昌 缪小芬 王毅琳/摄 来源丨金东区融媒体中心）