替代燃料、再充能与能源转型研究报告323页

夏威夷是能源转型政策的全国乃至全球领导者，也是全国首个确立法律约束力承诺，全部电力均依赖可再生资源生产的州。夏威夷长期以来一直是屋顶太阳能部署的领先者。然而，尽管在可再生能源方面取得了多年的进展，夏威夷的电费依然是全国最高的，瓦胡岛的温室气体排放强度也居全国最高。夏威夷还面临老旧的电厂问题，这些电厂可能导致中断性停电，即当发电不足以满足需求时发生的轮流停电。

夏威夷的可再生能源转型面临重大挑战，尤其是对该州最大的公用事业公司夏威夷电力公司来说。2023年8月8日，一场四级飓风带来了强风，吹倒了电力线路，引发茂宜岛和夏威夷岛的野火。火灾在强风加剧下加剧，摧毁了拉海纳，造成102人死亡。

因此，夏威夷电力信用评级的下调增加了公用事业和独立发电商的债务融资成本，挑战了未来可再生能源项目的融资和推动能源转型所需的资本支出。

目前计划升级欧胡岛大量热容量，以解决可靠性问题。拟议在这些新建和翻新厂中使用生物燃料，预计将显著增加用户的成本。此外，夏威夷电力公司选择保留在这些电厂使用液态化石燃料的选项。

计划中的热容量项目对于确保电网可靠性至关重要;然而，HSEO断言，按照提议，第三阶段的热能项目以及很可能的IGP RFP热能项目，将导致以下两种结果之一：

1.如果生物燃料可用且其成本经夏威夷公共事业委员会（PUC）批准，电价会上涨，或者

2.继续依赖液态石油化石燃料，如低硫燃料油或超低硫柴油。

夏威夷的100%可再生能源配额标准（RPS）和脱碳政策仍是其能源转型的核心。然而，野火后局势凸显了迫切需要新策略，以确保可负担能源、吸引资本并建设一个有韧性的脱碳能源系统。对此，州长乔什·格林医学博士委托HSEO制定全面的能源战略，通过加速替代剩余燃料油和促进电网基础设施和发电投资，降低电力成本和碳排放。

结果与发现

HSEO基于技术成熟度、商业可行性、成本效益和生命周期碳强度等标准对燃料和电厂升级进行的评估结果总结如下：

• 土地供应及其他因素表明，当地能源供应不足以满足当前和预测的需求。因此，即使夏威夷达到100%RPS后，电力和交通部门的部分能源进口仍将持续。

• 当前夏威夷电网和开发计划碳排放较高，主要原因是对LSFO的高度依赖以及发电厂效率低下。

• 计划中的热容量项目对于确保电网可靠性至关重要，并将带来一定程度的电厂效率提升;然而，HSEO断言，按照提议，第三阶段的热能项目以及很可能的政府（IGP）热能招标项目，将导致两种结果之一：（1）如果生物燃料可用且公共事业委员会批准其成本，电价会上升， 或（2）继续依赖液态油基化石燃料，如低硫燃料油或超低硫柴油。

• 电厂可以进行改造，新的电厂可以运行，使用浮式储蓄再气化装置（FSRU）及其相关天然气基础设施供应的天然气。

• LNG作为近期燃料出现，有望在2045年经济全域脱碳过渡期间以经济有效的方式减少该州温室气体排放，但仍需更多分析以量化多种潜在益处，并识别如何在适当基础设施建设水平下最大化这些益处。

• 政策护栏将是必要的，以确保低碳燃料如液化天然气（LNG）能够实现2045年实现全经济脱碳，而不是分散对这一目标的注意力。将液化天然气纳入能源组合有一条狭窄但有益的路径。其建设不应允许RPS倒退。

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