明确了！仙游已开始施行！事关校园欺凌、食堂问题...

2025年11月27日

福建省十四届人大常委会第十九次会议表决通过

《福建省未成年人保护条例》

并于2026年1月1日起施行

这部新规将以法治之光照亮未成年人的成长之路。

其亮点究竟体现在哪里？

又为今后的未成年人保护工作提供哪些坚实的法律支撑？

福建壶兰（仙游）律师事务所余金杰律师

为大家深度解读《福建省未成年人保护条例》

新《条例》的落地施行，对于未成年人保护工作意味着什么？与过去的相关法律规定相比，此次立法最大的亮点或进步体现在哪里？

余金杰：《福建省未成年人保护条例》已于2025年11月27日正式通过，并在今年的1月1日起开始施行。它是对施行了30多年的旧办法的全面更新，核心是为未成年人构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”体系。

相比旧法规，此次条例更新专门增设了“网络保护”和“政府保护”两个独立章节，作为两大新增保护领域，回应了新时代的挑战。

• 一个是网络保护：系统规定了政府、学校、家庭、网络产品提供者的责任，专治网络沉迷、不良信息、网络欺凌等问题。

• 二是政府保护：明确了从省到乡镇各级政府的领导与保障责任，要求设立未成年人保护工作站，并建立多部门协同工作机制。

本次修订的《条例》还特别突出人文关怀，特别强调了对残疾未成年人、困境未成年人等特殊群体的权益保障。在就学、康复等方面，都有哪些实实在在的新规定？

余金杰：本次修订的《条例》还特别突出人文关怀，注重保护弱势群体权益。在众多需要特别关爱的群体中，残疾未成年人的成长与发展始终牵动着社会各界的心。

《条例》规定有关部门应当完善未成年人残疾筛查、诊断、治疗、康复一体化工作机制，将符合相关规定且有康复需求的残疾未成年人纳入康复救助保障。针对残疾未成年人就学问题，《条例》明确地方人民政府应当全面实施残疾未成年人从学前教育至高中阶段免费教育；教育行政部门也应当做好适龄残疾未成年人入学评估和安置工作。

同时《条例》也注重加强对困境未成年人的关爱与保障，规定有关部门应当针对困境未成年人以及存在监护缺失或者监护不当情形的家庭，建立健全家庭监护能力评估帮扶机制。

校园是孩子们成长的重要场所。针对家长们普遍关心的校园食品安全和学生欺凌问题，《条例》作出了哪些新的制度安排。

余金杰：学校、幼儿园是未成年人成长的重要场所，《条例》着眼于所有未成年人的校园安全与健康成长，对校园食品安全、未成年人身心健康等民生关切都作出制度回应。《条例》规定实行校外供餐的，应当选择符合国家规定标准和条件的校外供餐单位，食堂和校外供餐单位应当严格执行食品及原料进货查验制度，实行明厨亮灶，按照规定规范餐饮具消毒和餐食留样工作，确保学生“舌尖上的安全”。 对于校园欺凌问题，新修订的《条例》为未成年人权益保护提供了更具操作性的制度依据。在《中华人民共和国未成年人保护法》已明确学校违反欺凌防控义务需承担法律责任的基础上，《条例》进一步细化学校欺凌防控工作的制度内容，包括明确欺凌行为发现和处置的工作流程，要求定期开展专项调查并公布工作联系人等。同时，明确教职工在发现异常情况时应当及时干预、提供帮助并立即报告，有利于推动相关问题在早期阶段得到发现和处置。

《条例》新增了“网络保护”专章。在当前环境下，这部地方性法规将如何应对网络沉迷、不良信息等挑战，为未成年人营造清朗的网络空间？

余金杰：《条例》规定是全方位防治网络沉迷，主要有以下几个方面，

• 一是实行实名登记，网络游戏服务必须实名注册登录，任何组织或个人不得向未成年人提供游戏账号租售服务。

• 二是规范消费，网络产品和服务提供者不得违法为未成年人提供与其行为能力不符的付费服务，如直播打赏、高额充值等。

• 最后是通过智能监护，鼓励网络产品提供者开发“未成年人保护模式”，并利用人工智能等技术识别、监测网络欺凌信息。

家庭是第一个课堂。《条例》在强化家庭监护责任、支持家庭教育方面有哪些规定？特别是对于监护缺失或不当的家庭，建立了怎样的发现和帮扶机制？

余金杰：针对这这个问题，这次的《条例》中提出的精细化措施，如设置家庭监护能力评估及分级干预帮扶制度，即由民政部门将牵头，联合多部门针对留守、困境未成年人及监护缺失家庭开展风险评估，并根据风险等级实施帮扶或干预，对于评估等级高的将重点帮扶与监护干预，破解监护不当、缺失的难题。

未成年人是祖国的未来、民族的希望，保护好未成年人，是全社会共同的责任。《福建省未成年人保护条例》的施行，为未成年人保护工作提供了更坚实的法治保障，也让每一位未成年人的成长之路更有温度、更有安全感。希望全社会共同遵守条例规定，主动履行保护责任，携手为孩子们营造一个安全、健康、和谐的成长环境，让法治之光照亮每一个未成年人的未来。

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来源 | 仙游微事综合仙游广播电视台

编辑 | 罗婷婷

审核 | 林慧晶、陈金辉