2025年4月4日,中国商务部与海关总署联合发布公告,对钐、钆、铽、镝等7种关键稀土元素及其磁性材料实施出口许可制度,意味着我国正式收紧对战略资源的出口闸门。这项政策出台后,中国对美国的钕铁硼磁材出口量便暴跌九成,引发全球产业链震动。
但是广东、广西、云南等地陆续查出多起异常出口:稀土磁粉被藏进瓷砖胶包装袋中,洗发水瓶里也发现了高纯度稀土金属。中国已经加大管控,为何还有企业铤而走险?这些稀土到底流向了哪里?又是谁在背后默许这些“灰色通道”的存在?
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在日常贸易中,稀土磁材从中国发出,很多看上去只是普通的“电机配件”“家电元件”,甚至是一箱电子废料,货单上写得规规矩矩。
但一旦货物到达东南亚或中东的中转地,便由离岸空壳公司接货换单,再运往欧美。整个过程看似合规,文件齐全,X光扫描也只是金属块,人为检查难以发现问题。
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其实,这早已不是简单走私,而是一条成熟的“灰色供应链”。背后参与的不仅有企业,还有货代、报关、仓储、跨境支付等多个环节。这条链条有明确的分工,有专门的包装、伪装方式,甚至还有“顾问”指导如何规避监管漏洞。
一位广东的企业主透露,他们每月通过越南转口稀土二十多吨,一年利润超过两亿元。正规渠道一吨钕铁硼磁材能赚二三十万,黑市上能翻三到八倍,暴利之下,连原本合规的工厂也改了名字,白天做合法业务,晚上偷偷出货。
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这背后真正让人担忧的不是资源流失,而是技术外泄。中国目前掌握着全球约六成的稀土产量,超过九成的精炼能力,更重要的是拥有完整的从采矿、分离、提纯到高端加工的技术闭环。这些技术是几十年资金和科研投入积累出来的,不是市场换来的。
可如今,有些公司打着“海外投资”的旗号,在柬埔寨、老挝等地设厂,把设备、工艺、管理团队原封不动搬出国门,名义上是产业合作,实则是“技术裸奔”。
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这样的“走出去”,不是拓展市场,而是在拱手相让我们的核心竞争力。美国、日本、欧盟早已在稀土替代方案上投入巨资。美国能源部更是在2025年将中国稀土外流列为高风险情报,说明他们也急了。他们缺的是技术,而我们却主动把技术送过去。
要知道,F-35战斗机每架需要几百公斤稀土磁材,雷达、导弹、精密传感器都离不开这些材料。短期来看,企业赚了钱;长期看,是在帮对方造武器。
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更讽刺的是,一边喊着“脱钩去风险”的西方国家,另一边却在私下签协议继续采购中国稀土。
欧盟官员公开表示看不清“中国到底限制谁”,德国零部件供应商和美国军工企业早已悄悄接货,美国国防部也承认,至少到2027年造不出F-35所需的稀土磁材,只能依赖“非正式渠道”。嘴上喊着脱钩,手里却还在用我们的货。这种“两面人”的做法,靠的就是中国企业“内鬼”配合。
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国家并非没有察觉这些问题。2025年7月,广东、广西、云南等地展开打击走私的专项行动,一百多名涉案人员被抓,三十多家企业被查封。
同月,一套“稀土溯源系统”启动试点,从矿山开采到加工、仓储、出口,每一克稀土都要绑定身份编号,贴上芯片,通过人工智能识别和同位素检测追踪全流程。江西和内蒙古率先试点,计划在2026年全国推行。
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但监管系统再严,也敌不过人心的贪婪。过去监管过于依赖纸面文件,只要“单证”合规就能顺利放行,几乎不追查终端用户。
一些企业钻政策空子,找空壳公司伪装成“家电工厂”,实则把磁铁送入军工产业链。更夸张的是,有的货是通过普通快递渠道发出,一箱磁材混在电器零件中,根本没人去查。
监管漏洞的背后,是机制不完善。企业违法成本极低,即使被查到也只是罚款了事,信用系统形同虚设,很多企业换个名字就能重来。
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一旦灰色交易在行业内形成“胆大者先富”的错觉,就会带动模仿链条,从上游厂商到物流报关,再到跨境支付系统,整个链条都会被拖入泥潭。
商务部也在持续升级政策工具。2025年10月,发布第57号、第61号和第62号公告,进一步扩大管控范围,明确提出“域外适用”原则,也就是说,哪怕稀土已经加工成境外产品,只要含有中国原材料比例超过0.1%,也要申请出口许可。
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同时禁止出口所有涉及开采、冶炼、磁材制造的核心技术,也不得向境外提供实质性帮助。
这是把“技术之门”彻底关上。目的很清楚:不是禁止贸易,而是要确保出口合规、技术不流失、国家安全不受威胁。对军事用户和被纳入管控名单的企业,一律不予许可。
有企业想打擦边球,走第三国转口,文件做得天衣无缝,但只要系统一追踪,发货路径、资金流向、合同链条都能查个底朝天。
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真正的挑战,是如何把“监管穿透”落实到人、到钱、到路径。比如,一个海外买家主营业务和订单规模严重不匹配,或者频繁换单、付款方与收货方不一致,资金流向绕来绕去,这些都要由系统自动预警。只有把这些信号交给系统识别,才能把风控做实。
同时,监管部门也在推动“黑名单”和“熔断机制”。一旦发现可疑交易,不是事后追责,而是立刻断供、抬高门槛、限制出口资格。
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对那些明知有问题还协助交易的中介、报关、货代、仓储、支付通道,也要追责到底。只有让违法交易失去土壤,才能遏制灰色链条继续蔓延。
企业层面上,也必须认识到“合规不是成本,而是底线”。要把敏感物项清单固化到系统中,把采购方的真实用途问清楚、记录在案,把“第三国转口+离岸空壳”的组合方式列为高危,逐单评估。
合规团队的钱不能省,供应链尽调不能走过场。只有当越来越多企业把这些作为“出厂配置”,灰色空间才会越来越小。
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很多人以为这是“闭关锁国”,其实恰恰相反。真正的合规贸易,反而更安全、更可持续。政策不是用来封堵的,而是为合规企业扫清障碍。稀土资源是国家底牌,不是商品。一旦核心技术被别人学去,我们再强的产业链也守不住。
历史已经给出过警示。2010年中国曾因外交摩擦暂停对日本出口稀土,导致日本电子产业险些断供。那次事件让全世界都看清了中国这张牌的力量。如今十多年过去,我们本应在技术和话语权上全面升级,却因个别企业的贪婪,让对手看到破解的缝隙。
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对外来说,我们必须握住底牌;对内来说,更要堵住漏洞。只有把“技术闭环”守住,把“核心资源”看紧,把“监管机制”做实,我们才能在未来国际博弈中赢得主动权。
简单来说,稀土不是土,它是未来的钥匙,是高科技命脉里的血液。如果我们自己把这把钥匙交给别人,还指望未来能守得住门口,那就太天真了。
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这不是一场简单的市场行为,而是关乎国家战略安全的较量。每一克流出去的稀土磁材,都是一次“技术让渡”;每一项被破解的工艺,都是一次“战略失守”。我们不能再用短期的利润,换长期的代价。守住稀土,就是守住我们的未来。
信息来源:
[1]“中方正严管稀土囤积,外企开始将生产线转移至中国” 观察者网
[2]美财长批评中国政府实施稀土出口管制是“中国对抗世界”,中方驳斥 环球时报
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